【精选】输不起的战争.pdfVIP

输不起的战争 日，WTO 又吸引了无数人的眼球。好像地球人都在热议“轮 胎特保案”，似乎一场中美贸易大战一触即发。 近期的几枚重磅炸弹，颇有些硝烟味道： l 8 月 19 日，IIE （彼德森国际经济研究所）发布报告指出， DDA （多哈回合谈判）若成功，未来一年可创造全球GDP3000 到7000 亿美元，美国和中国分别增长387 亿美元和600 亿美 元。（显然，其中有 “忽悠”的成分。DDA 的最大获益者是美、 欧等发达国家，这事地球人都知道。） l 9 月11 日，美国宣布对中国输美轮胎产品采取 “特别保障措 施”。（在这个特殊的日子里，这个恐怖的消息着实令人回味。） l 9 月13 日，中国商务部启动对美部分汽车、肉鸡产品的“双 反”（反倾销和反补贴立案审查程序）。（中方此次反应之快令 人刮目相 。） l 9 月14 日，历经8 年风雨飘摇的多哈谈判重新启动，并雄心 勃勃地宣称将在明年内大功告成。（多边贸易体制的谈判从来 就没有按时间表完成过。WTO 的老大美国奥巴马政府的26 个 1 议题里，据说多哈谈判根本就没排上号。有热心人 ，DDA 会不会是第27 个或许 28 个议题？不得而知。 来，DDA 在 年内寻求突破是绝不可能的了。） l 9 月14 日，中方就美方对中国输美轮 产品采取的特保措施 要求与美方进行WTO 争端解决下的磋商。（中国人要把美国人 扯到大庭广众之下，一辩高下。） 中美真会发生贸易战吗？谁会是赢家呢？ 首先 中美的经济关联。 由美国为代表的跨国公司自编、自导并主演的 “经济全球化”这 场大片使21 世纪的地球变得更加平坦。中国扮演了个配角并有幸提 供了大戏台。从此，勤劳的中国人没日没夜地劳作，把一船一船的鞋 袜和玩具运到大洋彼岸，善良的美国人就没白没黑地享受这般价廉物 美的中国制造。脚穿中国鞋袜、手拿中国玩具的美国人说，中国人手 里的绿票子太多了，地球都失衡了。于是乎，中国人手里的绿票子变 成了美国国债，美国人不停地消费，中国人不停地出口，如此往复， 终于有一天，连美国的穷人也用从中国借来的钱买房置业，不料产生 了金融危机。有人说这是G2，也有人说这是Chinamerica。虽说不乏 忽悠的成分，但中美经济的关联度由此可见一斑。虽说由美国穷人买 房引发的全球金融危机或许对这种模式有所影响，但那不是一朝一夕 的事。中美经贸共荣同衰的状况还会维持下去。 2 再 此事的起因。事出皆有因。中美贸易摩擦升级的最主要原 因是这场该死的金融危机。危机引发的经济衰退直接导致了破产、 业等 题的产生，要求政府加大保护本国产业力度的声音逐步变为政 府的一种政策倾向，并逐渐呈现出贸易保护主义的思潮，最终体现在 限制贸易的一些措施上。限制贸易的措施不能一概而论为贸易保护主 义的做法。符合WTO 规则的做法被称为正常的贸易救济措施。贸易救 济措施的出发点应该是维护公共 益和国家安全。 然而，此次的 “轮 特保案”情况就比较复杂了。在介绍 “轮 特保案”前，有必要了解一下什么是“特保”。所谓 “特保”是指“特 定产品过渡性保障机制”，是在中国入世谈判中，美国依据 “1974 贸 易法案421 条”，歧视性地只针对中国输美产品而制定的法律，并于 2001 年写入中国入世议定书第16 条，有效期为12 年，截止到2013 年年底。主要内容是：如果原产于中国的产品在进口至任何WTO 成员 领土时，其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产 品的国内生产者造成或威胁造成市场扰乱 （Market Disruption ），而 受此影响的 WTO 成员在与中国磋商未果的情况下，可对此类产品撤 销、减让或限制进口。其门槛远远低于WTO 保障措