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关于某综合楼工程量及计价的试析
摘要
本文就执行《建设工程工程量清单计价规范》后,工程量清单计价模式与“量价合一”的定额计价模式的差异作了对比,指出了采用清单计价模式使建筑产品价格形成机制发生的根本性改变,并以此为基础对工程量清单计价模式的采用在施工单位在投标报价工作中的影响作了分析;提出了施工单位在投标报价过程中暴露出的若干问题,分析了改变现有的报价模式的必要性;结合施工企业在投标报价工作中的实际情况,探讨了改变投标报价模式的方法和途径,其核心内容为建立量化的预计成本计价方式,并针对此方式提出了自己观点和方法。
【关键词】工程量清单计价规范 投标报价 影响 预计成本计价
第一章 绪论
《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《计价规范》),已于2003年7月1日起在全国实行。这是我国在工程造价领域为统一建设工程工程量清单编制和计价办法,第一次以国标形式公布的规范性文件。由于它与此前量价合一的定额计价模式的显著差异,故对建筑市场主体的许多行为产生深远影响。为能认清实行《计价规范》给投标报价工作带来的影响,并积极制定应对措施,从而保证和提高施工企业在日益激烈的建筑市场上的竞争力,本文结合工作中的实践就相关问题做一些探讨。
第一章 工程量清单计价方式的特点及影响
第一节.工程量清单计价方式的特点及与量价合一的定额计价模式的区别
以“量、价分离”作为其基本特征的工程量清单报价模式是一套比较科学的报价体系。它的实施,改变了我国长期以来建设工程计价、招投标及工程结算以政府颁布的工程预算定额为主要计价依据的状况,体现了“政府宏观调控、市场形成价格”的思想和特点。同时,也是完善建设工程招投标市场管理、健全工程造价市场的有效途径。
与定额计价模式相比,《计价规范》按照四统一的原则(项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一)规定了项目名称和部分内容,它体现的是一种报价的表现模式,而不是消耗量定额,更不是预算定额,整本规范中既没有清单项目的消耗量数据也没有单价概念。施工企业在投标时应根据招标文件中工程量清单对应的项目特征描述和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计,依据企业定额和市场价格信息,或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价,这里我们不难看出它跟定额模式的区别,即定额计价模式是国家发布的定额是建筑产品价格形成的决定性因素,它是适应我国传统计划经济体制下工程造价的管理制度。而工程量清单计价方式是为了适应我国社会主义市场经济体制逐步完善,而对应建筑产品价格形成的计价方式的改革和创新。清单计价规范的颁布,标志着我国工程造价的计价方式实现了由传统定额计价模式向企业自主报价、市场竞争形成建筑产品价格的市场模式的转变,即建筑产品价格的形成可以不受国家工程造价管理部门的直接干预,而主要由建筑市场自发形成。
第二节.工程量清单计价方式对投标报价工作的影响
根据我们对《计价规范》内容的认识理解和工作实践,我们不难看出清单报价模式的实行对施工企业的投标报价工作及其他工作产生了重大影响。本人认为主要体现在以下几个方面:
投标报价行为由单纯的技术性行为向完全的企业实力行为转变。以前实行量价合一的定额模式报价,所有企业执行的同一种定额,相同的定额消耗标准、单价、费率,而招标中又设置标底,以各投标单位报价对标底的偏离值作为最后评判的标准,这种模式实际上是考验投标单位的对标底值的判断水平,在假设标底编制合理的情况下,是考验投标单位预算部门的计算水平和定额理解水平,通俗的说投标报价的竞争就是各投标单位的预算部门的水平竞争、是“猜标”的竞争而不是企业实力的竞争。实行清单模式报价后,其评价标准为“合理低价中标”,多数情况是不设置标底。此外,招标单位提供所有工程量清单,各投标单位根据自己的实力和工程实际情况,自己确定消耗量水平、生产要素价格、项目管
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