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试析产权交易中涉及财产保全的问题
浅析产权交易中涉及财产保全的问题
《中华人民共和国民事诉讼法》第92、93、94条规定,人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因,使判决不能执行或者难以执行的案件,可以根据对方当事人的申请,作出财产保全的裁定;人民法院采取财产保全措施,可以责令申请人提供担保;申请人不提供担保的,驳回申请。人民法院接受申请后,对情况紧急的,必须在四十八小时内作出裁定;裁定采取财产保全措施的,应当立即开始执行。第220条规定,被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。从上述法条中我们可以清晰地看出,国家的立法本意是为了维护利害关系人和当事人的合法权益,防范不良当事人恶意转移、隐匿、毁灭财产等诉讼欺诈行为的出现,保证法院裁判在诉讼实践中得到真正的实现。
在产权交易的实践当中,做为交易机构,我们同样会遇到被人民法院予以查封或者债权人正在申请财产保全,请求人民法院予以查封、扣押争议标的物等情形,本文试从交易机构的第三方视角来阐述财产保全制度在产权交易环节应注意的若干问题。
一、何为财产保全
根据我国《民事诉讼法》的相关规定,财产保全是指人民法院在案件受理前或诉讼的过程中,根据当事人的申请,对被申请人的财产或有争议的标的物采取查封、扣押、冻结等强制措施,使其处于人民法院的有效监控之下的司法行为。财产保全的意义在于维护利害关系人和当事人的合法权益,防范不良当事人恶意转移、隐匿、毁灭财产等诉讼欺诈行为的出现,保证法院裁判在诉讼实践中得到真正的实现。财产保全可以分为诉前财产保全和诉讼财产保全:
诉前财产保全
诉前财产保全是指当事人未涉诉之前,向人民法院申请对有关财产进行强制
保全措施并且提供合法有效担保,保全之后当事人在法定期间之内起诉。申请人不提供担保的,法院驳回财产保全申请;逾期不起诉的,法院则撤销保全。诉前保全,实际上是一种诉讼外的司法救济行为,因此只适宜于在紧急情况下采用。例如,双方当事人签订鞋材采购合同,需求方按约定预先支付了供应方200万元的预付款,事后发现供应方有欺诈行为,根本没有足够货物来履行合同,并且所付货款有被转移的可能,如不及时采取强制保全措施加以控制,必将产生难以弥补的损失。当事人可以向人民法院请求及时保全可能被转移的财产的权利,但其必须提供合法有效的担保。
2、诉讼财产保全
诉讼财产保全指在诉讼开始之后,基于一方当事人的申请,或者法院认为确有必要时,对有关财产采取保护措施的诉讼保障活动。当事人申请保全必须具备一定的事实和理由,并且向法院提供担保,否则法院驳回申请。法院接受申请后,对情况紧急的,必须在四十八小时之内采取保全措施。一般的民事案件审理过程,从案件受理到作出生效判决往往需要较长的时间,在这一过程中,如果债务人隐匿、转移或者挥霍争议中的财产很有可能会使生效的判决不能得到执行,有些争执的标的物,如水果、水产品等,容易腐烂变质,必须及时处理,保存价款,以减少当事人的损失。因此立法设立诉讼财产保全的本义,在于采取财产保全后,被申请人不能随意处置保全财产,如果生效判决确定被申请人负有给付义务且被申请人不依判决履行,法院可以依法强制执行所保全的财产,以强制债务人履行法定义务。
二、财产保全的措施
根据民诉法第94条规定,财产保全可以采取查封、扣押、冻结和法律规定的其他方法;人民法院冻结财产后,应当立即通知被冻结财产的人;财产已被查封、冻结的,不得重复查封、冻结。对不动产和特定的动产(如车辆、船舶等)进行财产保全,可以采用扣押有关财产权证照并通知有关产权登记部门不予办理该项财产的转移手续的财产保全措施;必要时,也可以查封或扣押该项财产。对债务人到期应得的收益,可以采取财产保全措施,限制其支取,通知有关单位协助执行。债务人的财产不能满足保全请求,但对第三人有到期债权的,人民法院可以依债权人的申请裁定该第三人不得对本案债务人清偿。该第三人要求偿付的,由人民法院提存财物或价款。人民法院对季节性商品、鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取保全措施时,可以责令当事人及时处理,由人民法院保存价款;必要时,人民法院可予以变卖,保存价款。对此,《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见》第98、99、101、102条规定有详细说明。
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