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试析公务员职业道德建设
浅析公务员职业道德建设
作者:
【摘要】公务员制度在我国的实施,有力的推动了我国的行政改革和政府现代化建设。随着公务员制度的深入发展,与其相关的问题也逐步显现出来。一个重要问题是我国的公务员职业道德建设的缺失,带来了严重的社会后果,成为我国政府现代化建设中的一个严重问题。公务员职业道德状况的优劣,将直接影响政府职能的发挥。本文介绍了公务员职业道德的含义和公务员职业道德建设的作用,分析了我国公务员职业道德存在的问题,并就如何加强我国公务员职业道德建设,提出了的建议。?
【关键词】公务员;职业道德;规范;问题与对策?
1公务员道德建设的重要性
经常听到其他行业的人铿锵有力的说“这是我起码的职业道德”。真的感觉很敬佩。其实每种职业都有道德准则,公务员也不例外。国家公务员是一种特殊的职业,代表国家和政府行使国家行政权力,执行国家公务,组织管理各项行政事务,肩负着“治国”的历史使命,其特殊的地位决定了其职业道德建设更具有特别的意义。?
?1.1公务员职业道德建设是整个社会道德建设的关键
一方面,?公务员职业道德是整个社会道德的表率,其道德取向直接昭示着社会的道德导向。公务员作为社会政治、经济、文化等各项事业的行政管理者,职业道德势必成为全社会关注的焦点,人们总是从他们的道德言行中感悟社会所倡导的道德规范,以此来认定并调整自己的道德行为。人们虽然不应简单地把某些公务员的道德言行等同于社会的道德导向,但作为整体意义而出现的公务员道德,无疑表明了社会所推崇、倡导的道德准则。正如邓小平所说,“群众对干部总是要听其言、观其行的。”?也正因为此,公务员职业道德建设就成了社会道德建设的突破口、切入点。另一方面,公务员职业道德建设在很大程度上影响着整个社会道德建设的成效。第一,公务员职业道德问题的解决,对整个社会道德建设起着巨大的推动作用。“如果我们高级干部首先把这方面存在的问题解决了,就能理直气壮地去解决全国在其他方面存在的这类问题。”?第二,公务员道德建设对整个社会道德建设具有强烈的示范效应。邓小平在谈到党风对社会风气的影响时,曾引用毛泽东的话说,“只要我们党的作风完全正派了,全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人,只要他们是善良的,就会跟我们学,改正他们的错误,这样就会影响全民族。”?这在道德建设问题上同样适用。?
1.2公务员职业道德建设是公务员有效履行行政职责的重要条件
公务员能不能正确行使权力,科学高效地执行公务活动,不仅取决于其能力大小,也取决于其职业道德水平的高低。公务员如果没有明确的为公共利益服务、为人民服务的价值取向,没有实事求是、忠于职守的道德品质,就不能正确地制定和执行政策;如果没有忠于职守、积极主动、认真负责、团结合作的道德素养,就不能充分地发挥自己的工作能力,也不能形成强有力的工作集体,因而也就不能高效能地开展工作。加强公务员职业道德建设是实现行政管理科学化、高效化的重要途径。?
1.3公务员职业道德建设是廉政建设的重要途径
廉政建设,?从根本上讲有两条:一是加强权力监督与制约,二是强化公务员的内在自觉。加强公务员职业道德建设,把清正廉洁的要求内化为公务员的道德自觉,不仅有助于增强公务员自身抗腐能力,也有助于真正有效地发挥监督与制约的效能,从而在双重意义上有助于廉政建设。
公务员职业道德建设不是一个自我封闭的单项工作,而是由政治、经济、法律、文化、道德等诸多因素综合作用的系统工程。只有从实际出发,统筹考虑,采取多种措施并使之协调配合,才能达到预期的目的,收到较好的效果。?
2 公务员职业道德的含义
公务员职业道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为规范。公务员职业道德作为一种特殊的职业道德,是调整公务员之间、公务员与行政机关、与国家、与社会之间关系的思想和行为规范的总和。公务员职业道德是职业道德在政府系统中的特殊表现。公务员的行政管理是一项社会职业,而且是一项至关重要的社会职业。这是因为国家行政机关公务员的职业是行使国家法律授予的权力,执行国家政务,从事行政管理活动。同其他社会职业或行业相比较,具有自身的特殊性。主要表现在三个方面:?
2.1强烈的政治性
作为国家行政机关及其公务员,执行公务时,必须服从国家意志即统治阶级的意志,依法行政,代表并服务于国家的利益即统治阶级的利益。因此,行政管理活动就具有深刻的阶级性,强烈的政治性。
2.2重大的责任性
国家行政机关及其公务员负有制定并执行政策、法规,组织、领导和管理国家社会公共事务的重大责任,协调社会各方面关系,保证国家经济、政治、文化建设和社会发展的顺利进行。因此,行政管理职业直接关系到国家社会的前途和命运,其责任之重大,是其他任何社会职业所无法相比的。?
2.3掌握并行使权力
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