试析如何提高农民收入.docVIP

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试析如何提高农民收入

浅析如何提高农民收入 摘要:“三农”问题是关系到中国现代化目标能否实现,我国人民能否真正步入小康社会进而步入富裕社会的核心问题,是值得我们长期关注和重视的问题。而解决“三农”问题的关键是如何提高农民的收入,以缩小城乡差距,促进消费增长,实现小康社会的目标,提高农民的生活水平。为此,要明确农民收入的主要来源,明确制约农民收入增长的瓶颈,然后理清思路,落实国家措施,采取新的举措,千方百计的促进农民收入的增长。 关键词:收入来源 制约瓶颈 解决策略 农民收入的主要来源 1、 农作物种植,包括:粮食、瓜果、蔬菜;从事这一类的农民兄弟,大部分人仅能解决温饱和日常的花销,而且受到农资价格上涨等因素、种植技能、自然灾害底等因素,使得他们的收入已经大不如从前。 2、 小本生意、摆小摊。 3、 外出务工。 4、 水产、养殖业:从事这一种类营生的农民兄弟收入一般来说要优于第一类即农作物的种植,但是有较高的养殖风险,需要有一定的或者是较高的养殖技能也需要一定的资金实力和抗风险能力。 5、 农产品加工业:目前大部分从事的是初级的农产品粗加工,收入也高于从事第一类营生的收入,但是农产品的加工附加价值普遍不高,不仅需要有较高的生产技术水平,资金实力更加重要的是市场营销能力和厂子的组织管理能力。 6、 其他。 二、制约农民收入增长的瓶颈 1、农产品价格低廉 入世之后,随着我国逐步落实入世的承诺,诸如大幅度降低农产品进口关税,取消农产品出口补贴,落实对美国大宗农产品进口的承诺等等,对中国农产品的冲击和挑战已经日益凸显出来。对于资源禀赋先天不足、生产规模过小而又缺乏政府有力保护的中国农民来说,大量国外物美价廉的农产品的进入,是制约农民收入增长的一个因素。 2、恶劣天气对农业的影响 受到干旱、水灾、风暴、冰雹等自然灾害的威胁往往是致命的,遇到极端的自然灾害往往会造成农民颗粒无收,全国有很多地区都长期忍受着干旱的折磨,目前干旱的威胁是可以得到解决的,也是可以有作为的一项。 3、 技能缺乏 种植和养殖技能的缺乏,特别是对许多附加值较高的作物种植和水产、养殖等技能的缺乏,以及对一些新的品新的种植或养殖方法的掌握能力不足,农产品的更新换代能力较低。 4、 规模化、集中度不高 不能形成真正的规模化种植和养殖经营,没有形成产业链式经营,将来的农业生产竞争将是农业产业链的竞争,而非某一项的农作物竞争。 5、 相关部门没有尽其所能 农业的行业协会组织不力,没有发挥应有的市场信息、资金、技术、无形资产的集中管理功能。 6、政策落实不到位 农产品市场信息的系统的建设还不到位,相应的销售终端管理也不够规范,国家的政策扶持和引导作用力度不强。 三、提高农民收入的策略 1、价格政策??保持农产品价格的相对稳定 ???? 农业收入仍是农民收入的主要部分,尤其是在广大中西部地区,农业收入仍是农民收入增长的基础。农产品价格下降是近年来农民来自农业收入减少的主要原因。要实现农民收入的稳定增长,首先必须制定合理的价格政策。事实证明,按保护价敞开收购的政策在绝大多数地区并没有真正落到实处。因此,要进一步加大国有粮食企业的改革力度,为完善粮食流通体制提供健全的微观基础。近年来,国有粮食企业的改革有了一定的进展,如实施下岗分流、减员增效,直接从事粮食收储业务的人员大幅度减少。但从总体上看,国有粮食企业改革严重滞后,特别是国有粮食企业巨额亏损挂账给中央和地方财政以及银行带来了沉重包袱。国家粮改政策能否真正落实,还要看国有粮食企业改革能否取得实质性进展。改革国有粮食企业首先要真正实现政企分开,政企分开的核心是政企职能分开。在市场经济条件下,企业的职能是追求利润最大化。如果政企不分而又让国有粮食企业行使政府调控市场的职能,就会出现或者市场无法稳定、或者财政难以负担的状况。在政企分开的基础上,政府可通过适当的经济政策来稳定市场,关键是完善政府对粮食市场的宏观调控体系。在市场经济条件下,政府调控粮食市场的有效途径是掌握一定数量的粮食储备。从近年的情况看,政府收购专储粮对于稳定市场起了很大作用。在市场价格关系理顺、国家对粮食市场的宏观调控体系已经健全,并能有效地起作用以后,可逐步调减粮食定购量,逐步过渡到只管按保护价收购专储粮。应把现有的国有粮库办成真正的企业化经营的仓库,同时鼓励符合条件的企业、法人投资建立并经营粮库,将部分专储粮的储存委托给持有许可证的粮食仓储企业去完成。粮食风险基金制度,是粮食专储制度必须的财力保证,要保证粮食风险基金足额到位。 2、大力推进农业结构战略性调整 ????对农业结构进行战略性调整,关键是要作好以下几篇文章:第一,跳出长期以来片面重视提高农产品产量的圈子,要把提高农产品的品质放到第一位。第二,跳出小农业的圈子,做好发展大农业这篇文章。第三,打破农产品自求

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