试析政府促进自主创新的人才战略分析.docVIP

浅析政府促进自主创新的人才战略分析 [摘要]自主创新,已成为我国当务之急。人才是自主创新的关键。政府要积极主动地充当自主创新的战略规划者、推动者,营造良好的创新环境,有力地去创造真正能体现人尽其才,才尽其用的客观环境,以吸引为实行自主创新战略所需的有用之才,通过招商引资与引才借智紧密结合、通过请进来,走出去等多途径广泛聚集人才。 [关键词]自主创新;研发性投资;高科技俱乐部;人才战略 目前我国科技人才的资源总量位居世界前列,但创新人才匮乏。人才是具有高增值性和惟一具有能动性的资源,是创新之本。要提高自主创新能力,就要想方设法发现人才、培养人才、吸引人才和稳定人才,让人才的创造性得到最大程度的发挥。 一、政府要鼓励跨国公司研发性投资,重视学习吸收创新型人才培养 在强调自主创新的今天,原始创新、集成创新固然重要,但消化吸收创新更不可忽视。我国自主创新人才数量不足,素质不高,创新意识不强,创新能力有限。而发达的资本主义国家,资金雄厚,汇集全球的顶尖人才,鼓励创新,在几百年的发展历程中积累了丰富的创新经验。我们鼓励研发性投资企业在我国投资,学习他们成功的经验,拿来为我所用,同时在学习的基础上注重消化吸收。惟有如此,才能寻求捷径,少走弯路,才能尽快培养我国的自主创新研发人才。 我国政府要鼓励和吸引跨国公司的研发性投资。为其进行研发投资创造良好的法律环境和政策环境。加快与跨国公司研发性投资有关的法律规章的修订与完善工作,取消外商投资中对研发性投资等方面不合理的要求与规定,降低跨国公司进入的各种交易成本,加大对跨国公司的政策宣传力度,增强对跨国公司研发性投资的吸引力。以此来把握研发全球化的发展趋势。例如,日本坚持以消化吸收创新为主的技术政策,在战后30年实现了产业结构不间断的优化升级,成为经济大国。韩国走的也是消化吸收创新的道路,同样取得了成功。我国改革开放以来的实践,很大程度上走的也是引进技术消化吸收创新的路线。我们要总结我们自己的成功经验,完善引进技术的消化、吸收和再创新机制,把自主创新与技术引进、消化和吸收有机结合起来,努力实现在引进基础上的创新,促进我国产业结构持久性优化升级。 二、政府要重视并充分利用归国高科技人才资源优势 归国高科技人才拥有独特的优势,拥有在国外知名大学学习的经历,理论功底深厚,学识渊博;拥有学科前沿知识,能站在全球前沿领域探讨前沿问题;拥有多国工作的经历,了解多国的知识与技术,视野开阔:在发达的资本主义国家学习与工作,重视能力的氛围,促使他们具备创新思想与创新意识,拥有竞争能力与实力,由于他们具备了上述素质,因此,他们能为企业创新发展献计献策,亦能成为创新的主力军。如果拥有了这些人才,就能带来一个甚至一批具有自主知识产权的高科技项目,他们是宝贵的人力资源。 如今,“海归派”变成“海待派”,我国没有充分重视这一群体的作用,应积极创造条件,为他们提供发展、创新的空间。国家、地区以及有条件的企业,重视创建留学生创业园,吸纳海外留学人员回国创业。通过留学生创业园创办,吸引留学生在高科技如计算机软件、绿色新型产品、生物医学等领域作研究,或创办企业。在创业园要创造良好的环境,组织科技周、企业家沙龙、专题讲座等各种科普活动,为科技人员交流信息牵线搭桥,促进企业科技创新活动。 重视归国科技人才,要建立良好的人才机制。政府要制定一系列引智政策,尤其是对于一些国内急需、领先国内或国际的技术项目给予特殊优惠政策和资金支持,让他们感觉到国家对他们的重视和尊重。通过多种激励措施,调动其积极性,确保自主创新动力长盛不衰。依靠人才机制来实现自主创新目标。按市场经济规律,建立强大的人才库,实行课题招标、科技成果奖励、技术入股等一系列激励制度,使归国科技人才享受到科技成果转化为经济成果带来的利益,特别是对在园区高新技术企业发展中做出突出贡献、创造巨大经济效益的高级人才给予重奖,以此来鼓励他们创新的热情,取得更大的成绩。 三、政府要引导企业通过请进来,走出去,合作获得创新人才 韩国用了短短40余年时间,以相当于我国4%的人口和1%的国土面积,创造出相当于我国2/5的经济总量,一举跻身于中等发达国家之列,正积极筹划跨入发达国家门槛,力争实现在未来10年内进入世界科技八强和经济十强的发展目标。他们创新发展过程中的经验是,引进吸收、大胆创新、积极合作、敢于冒险。这些值得我们学习借鉴。 我国许多成功的企业,都有引进来、走出去的经历,如聘请国外相关领域的专家,帮助做消化吸收工作,使其较快地掌握核心技术,解决相关问题,带领、培育技术创新人才。有条件的企业,在国外建立自己的研发机构,充分利用国外国际化的人力资源,进行创新。海尔、格兰仕是最好的例证,华为在全球亦有11