试议新时期机关档案工作中的问题及应对办法.docVIP

浅议新时期机关档案工作中的问题及应对办法 机关档案是机关建设中的重要组成部分，是机关多项工作的真实记录，它不仅能够见证机关各项活动历程，同时对机关工作也起着促进和发展作用。随着机关建设的全面加强，档案工作的不足日趋显现，阻碍了机关工作的发展。为此，笔者试就机关档案工作存在的问题及应对办法做一些有益探讨。 一 存在问题 （一）思想重视不足——认识有限 目前，机关单位不同程度地存在对档案工作认识不足、重视不够、观念淡薄的现象，部分领导缺乏档案意识，认为档案工作性质单一，档案工作者是变向形式的保管员、藏储员。对档案工作地位及意义的认识偏差导致了档案工作者自身缺少荣誉感、责任感，工作积极性不高。 由于认识上的局限性，机关单位的档案工作出现了“三无”现象：无目标要求、无督促检查、无验收评比。单位领导对档案工作既缺乏长远统筹规划，在制定短期阶段性工作安排时，亦未将档案工作纳入责任考核之中。同是，机关单位缺乏对档案工作的督促指导，缺少一套档案工作量化考核标准，缺少一套科学化、标准化、规范化的档案检查验收体系。 （二）专业素质不高——业务偏弱 机关档案工作人员思想上具备较高的思想觉悟和政治责任感，他们爱岗敬业、脚踏实地，但其较弱的档案业务知识及技能直接影响了档案工作的质量，在机关档案工作者身上存在着“低、少、差”的现象：一是文化水平低，具有全日制本科档案专业学历的档案管理人员凤毛麟角；二是学科知识少，部分档案工作人员无法识别英文数据，不会使用电脑、计算机，面对新兴的、信息化的现代科学技术手段是白纸一张，束手无策；三是专业技能差，部分档案工作者的工作方式仍停留在对纸质档案的管理上，在从传统档案向现代档案的转化方面、从纸质档案向电子档案的转化方面仍存在很大的差距。 （三）内容模式不新——管理泛化 目前，机关档案工作缺乏与时俱进，不同程度地停留在“三老”上：思路老、内容老、模式老。在管理思路方面，多数单位的档案工作缺少主动地帮助整合、分析拓展的服务意识，处于“等、守、靠”的被动工作局面，没有科学整合、合理利用档案资源；在档案内容方面，多数机关档案停留在文书档案、人事档案、财务档案等分类，缺乏对新时期机关党务政务、基本建设、重大活动、各种竞赛等动态工作的档案管理设计。仅以人事档案为例，内容依然局限于自然情况、政治面貌、学历履历、婚姻家庭等一般性的静态情况，而对于动态的诚信记录、法纪记录等综合素养方面的情况未有体现；在档案模式方面，引入科技，改变模式，促使档案管理工作走向现代化是档案管理工作的方向，而多数单位对档案的收集、归档仍停留在单一的纸质档案上，没有形成纸质档案与电子档案同时归档的“双轨制”归档模式。 （四）硬件设施不多——手段陈旧 法制化和信息化构成了新时期档案工作最鲜明的两个时代特征，而机关档案工作的硬件设施不完善、不先进，无法与相关部门的新技术、新手段有效兼容则阻碍了档案工作信息化的实现。少数单位的档案设施仍局限于过去的一张桌子、一把椅子、一个柜子、一间屋子的老四样上，部分单位设施年久老化，甚至是淘汰的陈旧物品，或者偶尔配备了一、二件先进设备，但因没有相应的配套设施，亦无法发挥正常效用。 二、应对办法 （一）强化思想观念，加大舆论宣传 机关档案工作应重点强化三种意识：一是强化档案的责任意识。《中华人民共和国档案法》明确规定：“档案工作必须实行统一领导，分级管理的原则。”各级领导必须牢固树立法制观念和责任意识，自觉把档案工作纳入议事日程，摆到重要位置，并明确目标责任，纳入政绩和年度考核之中。应不断强化档案工作者的职业道德养成，强化责任观念，树立爱岗敬业、无私奉献的精神。要动员、教育机关同志关心、支持和参与档案工作，树立“档案岗位、责任重大、大有可为”的理念；二是强化档案的服务意识。档案的重要功能之一是向社会各个领域提供准确、史实性的数据、信息，这就决定了档案工作是服务于人民群众日常学习、工作及生活的。为此，档案工作者应牢固树立服务观念，不为名、不求利，忘我工作，甘为人梯；三是强化档案的价值意识。全面宣传档案工作的地位及重要意义，着重加强机关档案价值、重要性的宣传，着重对档案管理的先进单位和典型人物进行宣传，使每一位同志都充分认识到档案工作是党的事业的重要组成部分，是潜在的生产力，对促进社会发展和进步有着不可替代的作用。 （二）突出业务学习，加强技能培养 机关档案工作性质多元、专业性强，要提高档案工作人员的业务水平，应鼓励和支持档案工作者充分发挥岗位优势，立足本职、自我加压：通过专家授课、知识讲座、经验介绍、技术操作等多种渠道，逐步巩固档案工作人员的专业基础知识，不断提高档案工作人员的业务能力；加强与上级业务主管部门的联系，学习其先进的管理理念、规范的操作流程，深入探索、增长才干，全面提高自身综合素质；同时，应定期对档案工作人员进行专业知识、专