试论龙游县农村土地经营权的流转.docVIP

目 录 一、土地经营权流转已成发展趋势………………………………………………………………1 （一）农村有一大片可供流转的土地……………………………………………………………1 （二）农村有土地规模化经营的可能……………………………………………………………1 （三）农村有实现土地经营权流转的企业后盾…………………………………………………2 二、龙游县土地经营权流转的现状………………………………………………………………2 三、龙游县土地经营权流转存在的问题…………………………………………………………2 （一）土地连片规模流转难………………………………………………………………………2 （二）农业经营主体偏少偏弱……………………………………………………………………2 （三）土地流转机制不健全………………………………………………………………………2 （四）农村社会保障跟不上………………………………………………………………………2 四、加快土地经营权流转的建议…………………………………………………………………3 （一）加强引导，重视土地规模流转……………………………………………………………3 （二）因地制宜，分类指导土地规模流转………………………………………………………3 （三）规范管理，促进土地经营权有序流转……………………………………………………3 （四）创造环境，推动土地规模流转……………………………………………………………3 （五）政策推动，鼓励土地经营权规模流转……………………………………………………3 参考文献…………………………………………………………………………………………5  浅论龙游县农村土地经营权的流转 [摘要]：随着农村生产力的提高，越来越多的农村剩余劳动力逐步从传统农业生产中摆脱出来，常年性地转移到城镇打工或从事二、三产业，由此腾出一大批闲置土地在村组农户之间、农户与专业大户、农户与农业经济主体之间自发或村集体有序地流转。本文在分析土地流转在龙游县是一种发展趋势的基础上，介绍了龙游县土地经营权流转的现状并分析了问题，同时提出了建议。 [关键词]：农村土地 经营权 流转 规模化经营 农村土地经营权流转是农村经济社会发展的必然产物。近年来，随着农业生产力的提高，农村土地经营权的流转不断加快，并呈规模化和多样化趋势。如何因势利导，引导农村土地经营权合理有序流转，促进农业规模化经营，已成为龙游县推进农业产业化、发展现代农业必须解决的一个重要问题。 一、土地经营权流转已成发展趋势 随着乡村型农业社会向城市型工业社会转型，农民向城市或其他领域的流动性加快，农民对土地的依附性在逐渐减弱，加之其它因素的综合作用，土地经营权规模化流转已成为一种趋势。 （一）农村有一大片可供流转的土地 在温饱问题得到基本解决而农业比较效益还相对较低的情况下，农民已不再满足于种几亩稻田、造几块山林，而是发展多种经营，寻找多种致富门路。有一技之长的农户便逐步从第一产业中摆脱出来，向二、三产业转移。在一些地方，农民对土地的依存关系开始发生变化，种地已经不是他们生活的惟一依靠。目前，龙游县常年外出务工和经商的农民已达6.5万人。经过几年的打拼，一大批掌握一技之长、有一定经济头脑的农民在城镇已基本站稳脚跟，土地的收益已经不能吸引他们留在农村，为了避免田地荒芜，他们愿意把承包的土地经营权流转出来。 （二）农村有土地规模化经营的可能 以家庭承包经营为基础的土地零星经营，缩小了土地经营规模，不利于整合资源，实现合理配置。随着农村经济结构调整的不断深入，农业科技的广泛推行，不少农户和农业企业迫切要求实行土地经营权的流转，以实现规模化经营，获取规模化效益。如横山镇上向徐村依托温氏集团，整合本村空闲山地资源，大力发展养鸡业，现已建有300亩低收入农户奔小康养鸡园区，园区中三分之一的土地就是农户之间通过流转实现的。目前，全村共有65家农户入驻园区，搭建鸡棚67个，面积4.86万平方米，年总出栏肉鸡180多万羽，年销售额达2千余万元，户均年获利4.8万元。 （三）农村有实现土地经营权流转的企业后盾 目前,龙游县已发展县级以上农业龙头企业66家，其中年产值200万元以上企业50多家。在农业龙头企业的带动下，农产品基地建设得到加强，并朝集约化、规模化、专业化、区域化、品牌化方向发展。基地建设保证了龙头企业的原料供应，也促进了农村土地经营权的流转。如市级农业龙头企业建光蔬菜食品厂，为了达到规模经营效益，在塔石镇雅村等6个村租赁冬闲地700余亩作为基地，租期5年，用于发展高菜等蔬菜食品。既推进了农业产业结构调整，又提高了农业产业化经营水平，同时还促进了农民致富，农户每亩可增收300多元。 二、龙游县土地经营权流转的现状 龙游县是一个传统农业大县，总耕地面积36万亩。随着农村