试谈epc总承包模式管理—工程纠纷律师-北京王文杰律师.docxVIP

浅谈EPC总承包模式管理—工程纠纷律师-北京王文杰律师　　一、EPC总承包模式　　EPC即设计（Engineering）-采购（Procurement）-施工（Construction）合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。EPC合同最大的特点就是“以固定的合同价格，在规定的工期内，完成固定范围的工程”。总承包商根据业主的“雇主要求”，基于自身具备的技术、管理、实施能力，一揽子承担设计、采购、施工，直至试车、验收，交钥匙移交给业主完整、良好运行的项目。　　工程项目的管理是一个多目标、多工序、既复杂又庞大、既分别独立又相互联系的系统工程。对EPC工程总承包的管理而言，就是要充分发挥总承包商的集成管理优势。总承包商需要拥有强大的资金实力、深化设计能力、成熟的采购网络，以及争取施工技术精良的专业分包商的资源支持和有效监控等。总承包商以项目整体利益为出发点，通过对设计、采购和施工一体化管理，对共享资源的优化配置、大型专用设备的提供以及各种风险的控制为项目增值，从而获取更多的利润。　　二、EPC模式下深化设计管理　　EPC总承包项目并非是将设计、采购、施工简单加法组合在一起。表面看业主赋予了总承包商较大的权利和自由度，但在项目的风险分担上，也将较多的风险全部或大部分转移给总承包商，包括设计风险、技术工艺风险、设备材料的生产供货风险、安装调试风险、试车投产风险、成本风险等。而这些风险的防控，核心是设计环节。设计是工程建设的“龙头”，是工程采购和施工的基础。工程最大的节约是优化设计方案，通过其它途径降低工程造价是有限和危险的，对包含工艺设计在内的工厂建设项目来说，这一点表现得更为明显。虽然设计费用在EPC工程总承包中的比重很小，一般不超过5%，但60%～70%左右的工程费用是通过设计所确定的工作量而消耗的，如果没有可以索赔的技术变更，工程量的变动或设计技术要求的提高将对EPC总承包工程效益产生很大影响，因此深化设计管理是防控风险的必要措施。EPC总承包项目亟需复合型的设计管理人才，既懂设计，又熟悉采购、施工，具有高度成本控制意识。在管理上实现以设计为切入点，以进度、质量、成本为三大控制重点，确立设计与采购，设计与施工，采购与施工，施工与验收、运行等相互间的接口关系，从而达到真正意义上的EPC总承包水平。　　三、EPC模式下设备采购管理　　设备材料是EPC总承包项目建设的物质基础，它直接影响工程的建设周期、质量及费用。设备采购管理　　对EPC总承包项目的顺利实施起着举足轻重的作用，更是总承包商项目管理中重要管理内容之一。采购管理是对总承包项目整个管理过程中所有的物资采购（材料、设备）进行全方位、统一的管理，包括从请购，到招标、询价，到采购执行、到货质检，直到采购结算等一系列的管理。采购数据来源于设计过程，设计部门负责编制设计各专业的订货设备表、材料表以及技术规格书，并据此编制出设备请购文件，采购计划提交采购部门。由采购部门将这些资料，相应的商务文件，汇集成完整的询价文件，向供货厂商发出询价。通过统一采购不仅可以帮助企业有效的控制成本，而且可使企业在物资采购方面达成有效的采购管理方法。采购管理系统也为招投标系统提供了可供分析的数据支持，同时采购管理中发生的数据信息也为合格供应商的评定提供了数据支持。　　随着EPC总承包项目的规模越来越庞大、结构功能日趋复杂, 使得设备材料采购量大、种类多、规格杂、费用越来越大。而建设周期不断缩短、项目各阶段的交叉程度越来越深、势必出现或加重设备材料失控的现象，加大工程项目的风险。因此对待设备材料管理不仅是一个过程管理，而且要进行细节管理，只有这样才能提高总承包项目的经济效益。　　四、EPC模式下施工管理　　由于EPC总承包合同的特殊性，其项目造价已在合同中明确，一般情况下，合同金额不予增加，也不减少，争取变更难度较大。对项目部来说，施工风险既有实际成本增加的风险（损失的风险），也有减少的可能（收益的风险），因此，认真分析项目的具体情况，加强项目的施工控制，在保证项目的使用要求和业主满意的情况下，减少施工成本是控制风险的最有效方法。而对于实际施工中确实需要增加的成本，在做好工程的同时，多研究合同、多沟通，也可通过提出索赔或以新增工程内容等形式来增加收入、降低成本。　　EPC总承包项目在施工过程中存在较多的不确定因素和风险，势必影响其进度、质量、安全和成本目标的实现。同时，EPC总承包项目的特殊性，也要求管理者必须运用科学手段对施工风险进行有效识别，并采取有效的工程措施防范和规避风险因素。　　五、结语　　EPC 模式在我国还处于初兴阶段，对EPC模式特点的把握与管理的研究，对于推动EPC模式的发展有重要意义。工程总承包管理的核心内容就是工程的设计（或深化设计）、采购、施工以及调