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- 2018-04-07 发布于北京
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新型城镇化背景下的城市与建筑设计王建国.pptx
新型城镇化背景下的城市和建筑设计;主要内容;一、城市时代的到来;
;农耕时代-工业时代-城市时代;
;南京新街口地区1982-2002年的变化 ;中国国学中心建筑;二、中国城镇化五大问题;
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1、土地城市化而非人的城市化
尚有2.6亿人城市长驻的农村人口因户籍问题,并未成为真正的城市居民,实际的城市化率只有35%左右。过去30年城市占用的土地空间和资源环境的消耗十分惊人,目前全国耕地保有量已经逼近18亿亩红线;其次,农村人口进城及得到的公共服务滞后于土地消耗和空间扩张。少数大城市凭借政策优势、区位优势和和资源优势扩张成为巨人。相比之下,不少中小城镇显得落后乃至凋敝,大片的农村地区更是成为被遗忘的角落,地区发展极不均衡。
;2、城镇化变成各级城市政府圈地扩张的指挥棒
由于劳动力成本较低带来的“人口红利”和由于侵占大量农业用地带来的“土地红利”的要素作用,加上政府任期制绩效考核的影响,要素驱动城镇化的作用在一个时期被过度放大;其次是在城市建设发展圈地 “以城逼乡”的运动中,农民失去了基本的生活资料—-—土地,他们被集中居住到“迁村并点”后的居民聚落。这种“被城市化”对于大多数农民而说却是一场背井离乡、乡愁破灭、思想和身体同时被格式化的梦魇。
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劳动力成本较低带来的“人口红利”即将丧失。
;3、“城不城、乡不乡”
由于开发速度过快,那些一时拆迁不了的村庄蜕变成城市“飞地”,也即“城中村”。很多城市存在“一城二治”,涉及数十万农民。
“城中村”已成为今天很多城市更新改造的棘手难题,并被列入本届政府的“三个一亿人”的新型城镇化计划中。
; 4、““回不去的是故乡”
当今乡村问题同样非常严重。传统的由世代因袭相传和实效性(pragmatic)带来的建筑建造方式、以特定地域生活圈为基础的生活和审美习性而造成的“五里不同俗,十里不同风”的地域差异,在今天如同生物多样性一样正在急速消逝。
长期以来,各级政府习惯用建设城市的思路来建设农村,用发展工业的思路发展农村,其结果是村落变成小区、耕地变成区房,河流变成下水道,农耕文明及其赖以生存的生态环境严重失控。
;批量化、产业化的“新农村住宅”:“回不去的是故乡”
;5、城市越来越不宜居
在快速的发展中,我们容忍了粗制滥造;城市拥挤,压抑,病态,不再宜居;包括:新区建设的规模和尺度失控、旧区建设的格式化操作、棚户区的自生自灭、 “城中村” 的一城二治等。
在日新月异的“大变样”中,“千城一面”现象日趋严重,原有的记忆场所遭到格式化的破坏,而新的记忆场所又建立不起来。政绩冲动的权利霸气、开发商豪气给我们城市建设带来了灭顶之灾。
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;;一批建筑师同道没有把握好市场利好、权力资本和职业操守的关系,设计的“逐利”行为导致价值底线失控, “快餐”建筑和“山寨”建筑盛行、原创缺位。以三俗”(恶俗、媚俗、低俗)为代表的“奇奇怪怪的建筑”混淆并挑战着公众的审美底线。
;结构专家沈祖炎院士认为,当下不少建筑片面地强调建筑造型,并没有在文化、环境、技术、造价中取得合理平衡。由于建筑设计本身不合理导致的结构“被动创新”必须杜绝,我们不要“代价高昂的世界第一”。
;更为根本的是,城市可持续发展与资源环境的矛盾已经成为一触即发的严峻问题:
由于土地利用效率低,能源和水资源再生利用效率差,生态环境保障能力不足。
过去30多年城镇化水平每提高一个百分点新增城市用地1004平方千米,新增能耗6000万吨标准煤,新增城市用水17亿立方米,生态环境质量综合指数下降0.0073,从而引发生态系统的功能丧失和退化,严重危害城镇健康发展。
资料来源:住房和城乡建设部科技发展促进中心. 中国建筑节能发展报告——既有建筑节能改造(2014年). 中国建筑工业出版社,2014,第4页;三、新型城镇化基本国策的提出;上述问题林林总总,解决路径又在何方?这就是“新型城镇化”提出的根本动因和理由。
2007年,学者提出以往的中国城市化模式必须由“新型城镇化”所取代。徐匡迪院士主持的工程院咨询课题组认为中国城市化有五大特点:大国城镇化、“候鸟式”城镇化、政府主导下的城镇化、 “三农”问题高度敏感背景下的城镇化、多方矛盾复杂交织的城镇化。
; 2012年,党的十八大明确提出将新四化(工业化、信息化、城镇化、农业现代化)同步发展的新型城镇化作为国家现代化进程的必由之路(2015年有加上了绿色化)。
2014年3月,中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014年-2020年)》
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