试谈如何制定我国政府绿色采购法.docxVIP

浅谈如何制定我国政府绿色采购法浅谈如何制定我国政府绿色采购法　　我们细化和完善目前的政府采购法，中国公共采购网，制订和颁布适合国情的政府绿色采购实施条例或办法，应从政府绿色采购的要求出发，用有力的法律保障在全国推行政府绿色采购。我国目前的政府采购法律规范体系中只概括性地对“环境保护”作出了要求，而无对绿色采购的明确规定。在现阶段，我们制定专门《政府绿色采购法》可考虑在已有《政府采购法》的大框架下进行，使政府采购的绿色目标进一步明确。对实行政府绿色采购的主体责任、绿色采购产品清单和绿色采购标准的制定和发布等予以明确规定。同时，与之相关的配套机制也要建立。③　　除了制定《政府绿色采购法》外，还应规定法定购买比例，建立强化机制。　　我国完善政府采购制度的一个重要内容就是政府绿色采购制度，它也是落实主体功能区发展战略的重要环节，不仅对政府支出的效率和质量有影响，更与我国经济的可持续发展和整体国民的健康密切相关。在西方国家，在政府采购中，绿色产品采购占相当大的比例，其中丹麦占50%、瑞典占40%、德国占3006、澳大利亚占28%。在我国，绿色政府采购必须要用法律来规定相应比例，用强制手段来推广，继而逐步转化为人们自觉执行的观念。在我国台湾，其行政院环保署就出台了《机关绿色采购绩效评核指标及权重》，用来考核各级政府绿色采购的完成情况，在每年最后3个月考评各级政府执行情况，可知其推行绿色采购政策的决心。同时，应建立一种强化机制，在采购人员的绩效考核中列入绿色采购的执行成果，使绿色采购行为得到积极强化；也可以规定，对不按规定采购环保产品者须报请上级机关审核，以此来制约。③　　从有利于环保的角度，政府所确定的采购清单以及采购指南，应有明显的倾向性，甚至带有强制性，对采购者选择产品和服务有显著的影响。如果政府的指引偏离了环保的目标，必然难以实现特定的环境目的，而且会扭曲市场竞争秩序，造成不公平的竞争。所以，应该健全环保产品标识和环保产品认证制度，科学、客观、公正、规范地确认生态产品、环保产品、再生产品等，在此基础上，确定政府的采购指南或准则。　　我们应根据不同的招标对象、采购对象、环境保护的目标，合理地选择和制定具体政策，可通过价格优惠、合同预留制度强化政府绿色采购。对于本质上是一种经济行为的绿色政府采购活动，我们可以通过经济的手段来扶持。一方面给予价格补贴，同意政府以高于市场均价来购买绿色产品，即政府在采购时可为绿色产品支付额外费用，或对生产绿色产品的企业进行额外补贴。比如，德国政府就会补贴每公顷300一500马克给生产绿色食品的农场。另一方面实施财政补贴，以此来补偿生产企业对环境的治理费用，引导、鼓励更多的企业进行绿色生产。　　同时，在采购总量中对绿色产品给予一定的比重，在招、投标制度中让绿色得到充分体现。②　　作为一个农业大国，我国整个经济发展的水平直接取决于农村发展的状况。　　虽然当前农业项目资金投入较多，但并没有产生很大的经济效益和社会效益，归根结底就是资金利用效率低。政府采购制度有利于节约资金，提高资金利用率，所以我们对农业项目的政府采购应该加大，通过政府采购制度促使农业项目资金利用效率得到提高。我国限制开发区和禁止开发区大多在广大的农村地域。农村广阔的土地资源能提供更加丰富的绿色农副产品给政府采购。同时，大力在农村项目中推行政府绿色采购和招标制度，能促进农民增收、增效。通过绿色政府采购项目，可以重点扶持农业产业化经营、农产品市场体系、农业社会化服务体系、农村基础设施建设和生态环境保护建设项目等，使我国“三农”问题得到更好的解决。为了不断推进我国社会主义新农村建设，我国政府绿色采购的范围今后还要向乡镇延伸。我国乡镇政府每年工程和货物（如交通、土建、农田改造、水利、小汽车、计算机、办公器材等）的财政支出数额巨大，这也说明我国乡镇政府采购有巨大的潜力。对这些潜力，我们也要不断挖掘。①本页为著作的封面，下载以后可以删除本页！【最新资料 Word版 可自由编辑！！员工录用管理制度为规范试用期员工的管理和辅导工作，创造良好的试用期工作环境，加速试用员工的成长和进步，特制定目标责任制制度。一、员工试用期规定?1、自员工报到之日起至人力资源部确认转正之日起。?2、员工试用期限为3个月，公司根据试用期员工具体表现提前或推迟转正。（一）、福利待遇?1、试用期员工工资根据所聘的岗位确定，核算时间从到岗工作之日起计算，日工资为：月工资÷（本月天数-休假天数）2、过节费按正式员工的1/2发放。3、按正式员工标准发放劳动保护用品。（二）、休假?1、试用期内累计事假不能超过3天，如果特殊情况超过3天需报董事长批准。?2、可持相关证明请病假，请病假程序和天数与正式员工要样。3、可请丧假，请假程序和天数与正式员工要样。4、不享受探亲假、婚假。?二、员工入职准备?