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浅谈招投标在建设领域中的影响 摘要 招投标制度是一种富有竞争性的采购方式，也是市场经济的重要调节手段，但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状存在不少不容忽视的问题。 关键词：招标，投标，建设领域，影响，途径 招投标的内涵 招投标的概念 招投标，是在市场经济条件下，进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招投标招标投标是以订立招标采购合同为目的的民事活动，属于订立合同的预备阶段。所谓招标，是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购的条件和要求，邀请投标人参加投标，招标人按照规定的程序确定中标人的行为。所谓投标，是指投标人按照招标人提出的要求和条件，参加投标竞争的行为。 （二）建设领域中招投标的内涵理解 建设领域中的招投标是指建设项目业主在发包建设工程时，通过一系列程序选择合适的承包商的过程。具体说，是指业主将拟建工程规模、内容和要求以及建设要求等内容以招投标文件的形式告知愿意承担该建设工程任务的单位或公司，要求他们按照招投标文件的要求，各自提出对建设工程的实施方案和造价的报价，业主通过对他们递交的投标文件的开标、评标，从中优选出信誉可靠；技术能力强、管理水平高的可信赖的承包商（设计单位、施工单位、供货单位）或合作单位（如监理单位），与之签订承包合同，将该项工作交予其完成。招标人通过招标的手段，利用投标人之间的竞争，进行“货比三家”、“优中选优”，达到投资省、工程质量高，工期短等目的。另外，投标人在中标后，也可按规定条件对部分专业性工程进行二次招标，通过技术优势互补，来确保工程质量。 建设工程投标是指投标人利用报价的经济手段销售自己的商品或提供服务的交易行为。也就是投标人在同意招标人在招标文件中所提出的条件和要求的前提下，对招标项目估计自己的报价，在规定的日期内填写标书并递交给招标人，参加竞争及争取中标的过程。 招投标的影响及作用 招投标在建设领域中的作用 由于工程建设领域引入竞争机制，所以推行了招投标制度。随着我国社会主义市场经济的快速发展，改革开放的不断深入，作为四大支柱产业之一的建筑业投资数量迅速增加，建设规模迅速扩大，建设工程的承发包日益增多，因此，招投标承发包交易过程中出现的问题也随之增多，也就是说：招投标活动的监督管理工作也大大增加了难度，提出了更高更新的要求。 经过时间的证明：为了让更多的投标方能得到信息，确保信息的科学性、准确性、及时性，因而创造出这样一种方式：在一个固定场所集中发布招标工程信息，进行招标、评标、定标等活动，即建设工程交易中心。 建设工程交易中心作为一个能够提供公开、公正、公平的市场竞争环境的平台，同时它也能为政府有关管理部门的行政监督提供便利条件。通过这个平台，招投标管理机构才能更好地按照《中华人民共和国招投标法》及相关法律、法规、规范性文件的规定。从而建设工程能择优选定勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位的需要，能提高建设工程质量和投资效益的需要，能引入竞争机制的需要。 在建筑领域中，实行招投标制，依照法定招投标程序，通过竞争，选择技术强、信誉好、质量保障体系可靠的投标人中标，有利于节约投资、缩短工期、提高质量，从而有利于提高投资效益以及项目建成后的经济效益，能营造有序竞争的市场机制，规范建筑市场承发包交易行为，创造公平、公正、公开的建筑市场坏境，有效控制造价，维护招投标双方当事人的合法权益，提高企业的经营管理水平以及遏制建设领域腐败现象等方面起到了积极地推动作用。 招投标在建设领域的有利影响 建设领域招投标其最显著的特征是将竞争机制引入了交易过程。与采用供求双方“一对一”直接交易方式等非竞争性的交易方式相比，具有明显的优越性，主要体现在一下几个方面： 第一方面，招标人通过对各种投标竞争者的报价和其他条件进行综合比较，从中选择报价低、技术力量强、质量保障体系可靠，具有良好信誉的承包商、供应商或监理单位、设计单位作为中标者，与其鉴定承包合同及采购、咨询合同，有利于节省和合理使用资金，保证招标项目的质量。 第二方面，招投标活动要求依照法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中行贿受贿等腐败和不正当竞争行为。 第三方面有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间公平竞争。采用招投标制，对于供应商、承包商来说，只能通过在价格、质量、售后服务等方面展开竞争，以尽可能充分满足招标人来的要求，取得商业机会，体现了在商机面前人人平等的原则。 （三）招投标在建设领域中存在的不足 在现实生活中，由于利益的驱使，使得招投标存在很多问题： 1、明招标，暗定标。从招标的程序看，招投标的施工企业，从送标书到开标都能按规定做，投标单位谁分值高，谁造价合理，谁就能中标，都看不出任何漏洞，但是其中却隐藏着“明