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浅谈监狱企业劳务加工中的“质”和“量”监狱企业在发展经济的过程中，受囿于监狱这个特殊的主体在多方面说表现出来的局限性，往往无法选择技术含量较高、附加值较高的产业作为自己的发展方向。首先，监狱作为一个国家机器，其首要任务是认真贯彻落实“首要标准”，确保监管安全。这就使处于监企合一与监企分开这一双重要求下的监狱企业，在选择发展方向时考虑的第一要素就是所选择的生产项目必须保证不能对监管场所的安全和稳定带来明显的影响，也正是因为这个原因，监狱企业较少选择那种附加值较高而可能带来较大管理难度的第二产业。其次，监狱企业的从业人员结构具有高度的社会敏感性和复杂性。监狱企业的管理人员大部分是具有执法权的监狱警察，生产员工是正在接受教育改造的服刑人员，这种结构让大部分监狱企业没有涉足自主产业而是选择服务业作为自己的发展方向，而服务业最常见也是最简单的经营方式就是为合作厂家提供劳务这种服务方式。多年来，笔者一直在监狱企业从事劳务加工实践管理活动，对劳务加工生产的发展和存在的问题有一定的认识和了解，下面笔者就监狱企业劳务加工生产中的“质”和“量”这个问题谈点粗浅的看法。劳务加工的目标是提供高品质的服务应该说，劳务加工生产不为监狱企业所特有。改革开放以来，社会上有不少的厂家和产品通过劳务生产的方式获得了较好又快的发展。就获得劳务的合作方而言，可以说就是老板，他们通过为合作的另一方提供机器设备、原辅材料、生产技术等，将生产的产品出售获得经济效益，并向对方支付劳务加工费用；而就提供劳务的一方而言，通常要为另一方提供生产场所、人力保障和基本的管理工作等。老板得到投资的利润回报和进一步发展的机会，合作的另一方得到劳务加工费并让员工获得一定的成长，这是各取所需和各取所长的结合。监狱企业是劳务输出合作方式的重要参与者，目前来看，大多数监狱企业和绝大多数服刑人员都在直接或间接从事劳务加工生产。监狱企业与社会企业相比，即使同样是从事劳务加工生产，但仍然存在着明显的区别和不同：一是监狱的劳动力是相对固定的，除了刑满释放等情况，一般不能流动；二是劳动场所是固定的，只能是在监狱专门的车间里进行，故有“铁打的车间，流水的老板”之说；三是劳务加工的项目选择有很强的局限性，一般只能选择那些技术含量不高、生产工具基本不具危险性、劳动密集型这类项目；四是厂家提供的原辅材料和技术人员进出生产区要受到较为严格的限制......劳务加工的重点是把握好“质”和“量”的关系在劳务加工生产的过程中，合作方无疑会强调产品的质量，这是因为产品的质量是其和下游客户或消费者打交道的最关键因素。如果产品不对路或质量有问题，则该产品肯定会失去市场竞争力，合作方就拿不到后续订单，没有订单，生产就难以为继，利润自然无从谈起。另一种情况是合作方向其客户或消费者提供了质量较差的产品，从而不得不承受降价销售、赔偿等经济损失。而合作方的这些损失，最终都会通过质量扣款、降低加工价格等方式转嫁到加工方身上，从而使监狱企业的经济效益下降。在以前的劳务加工生产过程中，曾经或多或少的存在着“重量轻质”的观念。大多数时候，我们重点关注的是每天的产量，而对某些关键环节重视不够，导致产量很大，但效益很低。更为严重的是，当产品质量水平影响到产品性能的时候，就会导致退货、返修率高、甚至报废等情况的发生，不但造成生产效率的下降，还会给企业声誉带来严重的影响。因此，监狱企业必须牢固树立“质量是企业的生命”的服务宗旨。......劳务加工生产的出路是向管理要效益前面我们提到的更多的从生产人员的角度来探讨“质”和“量”的问题。其实，通过加强管理来进一步提升产品质量和数量是提高监狱企业经济效益的重要途径。由于服刑人员是一个特殊的群体，他们拥有一些文化程度低、恶习较多、整体素质较差、世界观和价值观偏离等等标志性的特征，经济利益这一经济活动中的重要杠杆因素很难发挥应有的作用，这就要求监狱企业的管理者要更加重视向管理要效益，走一条管理先行、以质促量、均衡发展的道路。我们知道，生产企业要实现盈利，必须满足几个条件：一是质量达到客户要求，二是原辅材料损耗控制在标准之内，第三是必须保证足够的产量。而这些条件的满足，都离不开行之有效的管理。首先，在原有“6S”管理的基础上，还要千方百计加强全面生产管理，重点推进规范化、精细化、科学化管理。只有管理到位，才能进一步降低生产成本，进一步提高生产组织能力，才能抵御外部不利因素的冲击，确保生产效益的持续稳定和提高。...... 紫阳 2010/02/08本页为著作的封面，下载以后可以删除本页！【最新资料 Word版可自由编辑！！员工录用管理制度为规范试用期员工的管理和辅导工作，创造良