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如何解读全国科技进步统计监测报告
如何解读《全国科技进步统计监测报告》 全国科技进步统计监测及综合评价课题组 2011年3月30日 问题的提出 全国科技进步统计监测及综合评价活动起源于1993年,经过十几年的研究和改进,这项活动对于促进各级政府加强科技投入,扩大科技产出,加强高新技术产业化建设,重视经济发展方式转变起到了重要作用。每当《全国科技进步统计监测报告》向社会公布后,都会引起一系列反响,许多人都会针对监测报告提出一些问题: ①监测指标的数据来源以及计算是否正确; ②位次变动的原因是什么,如何向领导解释; ③如何看待监测结果与现实感受之间的差异。 科技进步统计监测结果的意义 综合科技进步水平指数是由多个指标层层综合的结果。 既反映了科技活动本身的水平,又反映了科技促进经济社会发展的状况。 监测数据来源 为了保证科技进步监测的公开、公正、公平的原则,监测数据均来源于国家统计机构和部门统计机构。大部分都可以直接从公开出版的统计年鉴和数据资料集中得到。 为了使监测结果更为合理,一些监测数据需要进行细致的加工和调整。 为了监测结果的可比性,监测指标均为反映水平、反映强度,反映构成的指标,而没有采用反映规模、反映速度的指标。 获国家级科技成果奖系数是怎样综合的 如何进行分析 按总指数 一级指标 二级指标 三级指标 基础数据的顺序进行分析 宁夏今年总指数排序比上年下降了7位,指数值下降了0.47个百分点 从一级指标看: 从二级指标看: 从三级指标看: 通过指数值和位次的关系进行分析 通过指数值和位次的关系进行分析: ①位次提高,指数值提高:说明水平有所提高。 ②位次不变(或下降),指数值提高:说明水平有所提高,但提高的幅度同步于或低于相邻地区,即进步太慢。 ③位次不变(或提高),指数值下降:说明水平有所下降,但下降的幅度低于相邻地区的幅度。 ④位次下降,指数值下降:说明水平有所下降,且下降的幅度大于相邻地区的幅度。 要注意对《监测报告》内容的发掘 注意对低水平指标和退步指标进行分析 低水平指标指的是长期处于较低水平的指标。 退步指标指的是原来表现较好,但报告期出现明显下降的指标。 这两类指标应该是分析的重点。而且都要与历史水平相联系进行分析。 谢谢!再见! * * 33个三级指标 12个二级指标 5个一级指标 综合科技进步水平指数 监测数据来源 科技统计数据(共22项) 一类为科技活动统计数据,如: RD经费内部支出;RD科学家和工程师数;企业RD经费内部支出;企业RD科学家和工程师数等。 一类是其他科技统计数据,如:技术合同成交额;科技论文数;获国家科技成果奖项数。 国家统计数据(共29项) 高技术产业数据(工业);国民经济核算数据(核算);人口数据和劳动工资数据(人口); 城市和农村计算机拥有量(城市、农村);新增固定资产数据(投资)。 部门统计数据(15项) 专利数据(知识产权局); 高技术产品进出口数据(海关总署); 从国外收入的专利使用费和特许费(外汇管理局) 互联网和电信数据(工信部); 环境数据(环保部)。 被赋予较大权重的指标 指 标 权重(%) RD经费支出与GDP比例 7.00 劳动生产率 5.00 资本生产率 5.00 万名RD活动人员科技论文数 4.80 万名就业人员发明专利拥有量 4.80 万人RD科学家和工程师数 4.50 地方财政科技拨款占地方财政支出比重 4.38 企业RD经费支出占产品销售收入比重 4.38 33个三级指标 12个二级指标 5个一级指标 综合科技进步水平指数 22 29 16 15 14 位次 51.94 25.66 33.98 42.47 51.48 指数值 2009 23 30 30 22 17 位次 56.75 27.15 15.68 42.35 52.17 指数值 2010 科技促进经 济社会发展 高新技术产业化 科技活动产出 科技活动投入 科技进步环境 15 15 15 17 位次 25.10 39.89 30.27 70.92 指数值 2009 22 29 21 16 位次 10.97 18.83 25.14 82.52 指数值 2010 技术成果市场化 科技活动产出水平 科技活动财力投入 科技活动人力投入 4 4 16 21 位次 214.98 4.70 1.33 0.69 指数值 2009 6 31 24 23 位次 73.74 0.00 1.02 0.77 指数值 2010 万名RD活动人员向国外转让专利使用费和特许费 获国家级科技成果奖系数 地
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