[农业]林地保护利用规划等有关问题和要求的说明.doc

林地保护利用规划等有关问题和要求的说明 2011年5月10～13日，国家林业局林地保护利用规划技术指导小组莅临山东，期间与我省林地保护规划领导小组成员和专家进行了广泛交流，并留下宝贵的意见和建议。为进一步规范我省县级林地保护规划下一步工作，经省林地保护规划领导小组决定，针对全省林地保护利用规划作出如下要求和说明： 一、需要17个地级市完成的工作 1、林地保护等级的划分标准和管理措施专题研究报告 林地保护等级的划分标准和管理措施的制定是各地今后执法的重要依据，要求各市重点研讨Ⅲ级、Ⅳ级林地的保护等级划分的标准和实施方法，分别制定相应的保护、利用和管理措施等，要求形成专题研究报告，字数5000字左右。 2、征占用林地定额及节约、集约利用林地专题研究报告 征占用林地定额是约束性指标之一，要求各市形成专题研究报告，主要内容包括：历史回顾，“十五”、“十一五”期间合法和违法征占用林地明细情况；规划期内（未来10年），预测社会各界工程规划拟使用林地的数量；供需分析；优先项目排序；临时使用林地情况；林业系统内部林地占用情况；林地定额指标分解的依据和目标等内容。 同时，各市把节约、集约利用林地的措施和意义，探讨补充林地的来源及政策保障，城乡一体化建设与林地保护利用的关系等一并形成专题研究报告，字数6000字左右。 3、林地生产率专题研究报告 林地生产率是评价我省林业经营管理水平的重要指标之一，目前我省林地生产率为40.6米3/公顷，到2020年的目标为50.0米3/公顷。因此，各市在形成林地生产率专题研究报告主要包括林地生产率现状分析，提高林地生产率的措施和2020年林地生产率目标等，字数3000字左右。 以上专题研究报告，要求今年8月份之前上报省林地保护规划领导小组办公室。 二、县级林地保护利用规划细则新增加内容 1、“19事权等级” 地方公益林事权等级细化为省级公益林，代码为21；市级公益林，代码为22；县级公益林，代码为23。 市级、县级公益林区划界定标准和生态区位，各市县自行制定，可不填写“54生态区位”栏。 2、“21工程类别” 新增地方公益林工程，系指各市规划实施的林业生态工程等公益林，代码为95+市代码（2位）+工程序号（2位），共计6位数； 新增地方商品林工程，系指各市规划实施的丰产林、名特优果品工程等商品林，代码为96+市代码（2位）+工程序号（2位），共计6位数。 三、林地保护利用规划小班调查卡片的逻辑关系 1、“6地貌” 中山、低山、丘陵“16林种”防护林填写水源涵养林、水土保持、护岸林、护路林、其他防护林，用材林要填写一般用材林，不需要填写“38盐渍化程度”； 平原填写“7坡向”为无坡向，“8坡位”为无坡位，“9坡度”为平坡。防护林填写防风固沙林、农田防护林、护岸林、护路林、其他防护林。大型水库和湖泊1000米以内，小型水库和湖泊250米以内可填写水源涵养林。 2、“11土壤类型” 平原有潮土、新积土、风沙土、盐土、滨海盐土、水稻土、碱土和砂姜黑土； 丘陵有棕壤、褐土、粗骨土、红粘土、火山灰土和潮土 山区有棕壤、褐土、粗骨土、石质土、红粘土、火山灰土、山地草甸土和潮土。 3、“12土层厚度” 不能超过100厘米。 4、“13小班面积” 小班面积在0.07～25.0公顷之间，保留2位小数。 5、“15地类” 5.1疏林地，23郁闭度（盖度）≥0.10,＜0.20； 5.2灌木林地，23郁闭度（盖度）≥30； 5.3未成林地，23郁闭度（盖度）没有数据； 5.4苗圃地，23郁闭度（盖度）没有数据； 5.5无立木林地，23郁闭度（盖度）＜0.10，或没有； 5.6宜林地，23郁闭度（盖度）＜0.10，或没有； 5.7林业辅助生产用地，23郁闭度（盖度）没有数据； 5.8所有林地小班均不填写调查卡片55～61项。 6、“16林种” 6.1用材林，不填19事权等级、20公益林保护等级、41公益林原小班号、51经济林产量、54生态区位、62散生木树种、63散生木株数、64散生木蓄积； 6.2经济林，不填19事权等级、20公益林保护等级、25平均胸径、26每公顷蓄积、41公益林原小班号、46树种组成、49平均冠幅直径、54生态区位； 6.3薪炭林，不填19事权等级、20公益林保护等级、41公益林原小班号、51经济林产量、54生态区位，可以填25平均胸径、可以填26每公顷蓄积； 6.4防护林，不填51经济林产量、62散生木树种、63散生木株数、64散生木蓄积； 6.5特用林，不填51经济林产量、62散生木树种、63散生木株数、64散生木蓄积。 7、18森林(林地)类别 7.1公益林“16林种”不能填写用材林、经济林和商品林的亚林种；不填51经济林产量； 7.2商品林“16林种”不能填写防护林、特用林下的亚林种，不填19事权等级、20