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中国的灾后恢复重建管理 Post-Disaster Recovery Management in China 民政部救灾司救灾处 Department of Disaster Relief of Ministry of Civil Affairs, P.R.China 2012年6月27日·上海 27th June. Shanghai Introduction 灾后恢复重建是救灾工作的一个重要环节，恢复重 建管理是自然灾害管理的重要组成部分。 报告首先介绍中国自然灾害概况、趋势和灾害管理 的整体架构，在此背景和管理框架下，介绍中国灾后重 建管理的主要内容和重建实施步骤，并以农村居民住房 恢复重建为重点，详细介绍有关组织管理、损失评估、 规划设计、实施过程、资金来源、政策支持等情况。最 后，总结中国在灾后恢复重建方面积累的经验。 中国的灾后恢复重建管理 Post-Disaster Recovery Management in China 一、自然灾害概况及趋势 Introduction on Natural Disasters and Tendency 二、自然灾害管理基本架构Framework of Natural Disaster Management 三、灾后恢复重建主要内容Contents of Post-Disaster Recovery 四、灾后恢复重建实施过程Process of Post-Disaster Recovery 五、农村居民住房恢复重建Post-Disaster Recovery in Rural Areas 六、灾后恢复重建经验Experiences in Disaster Recovery （一）灾害概况Introduction on Disaster 森林火灾 雪灾 水灾 地震 干旱 地震 沙尘暴 台风 旱灾 滑坡和泥石流 洪涝、风雹 风暴潮 地震、雪灾 病虫害 地震、洪涝、 地质灾害 台风 滑坡泥石流 中国是世界上受自然灾害 影响最为严重的国家之一，灾 害种类多、分布地域广、发生 频率高、造成损失重。 （二）灾害损失Losses of the Disasters 1. 每年4亿人次受灾；2.直接经济损失3000多亿元人民币；3.紧急转移安置人 口1000多万人次；4.倒塌房屋250多万间；5.有6000 －8000万人需政府救助。 （三）灾害趋势Tendency of