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巨野农机合作社规范化建设情况调研 近年来，巨野县农机部门在农机合作社规范化建设工作中，顺应形势，因势利导，大胆探索，创新服务机制，增强服务功能，充分调动社会力量，大力发展农机专业合作社，从而推动农机服务社会化、专业化和产业化发展。农机合作社在推进农业标准化生产、规模化经营、科学化管理和促进农业增效、农民增收、抵御自然灾害等方面发挥了重要作用，同时加快了现代农业发展步伐。为了全面了解我县农机合作社、服务队等农机服务组织在全县农业生产中所起的作用，为进一步优化农机合作社建设、拓宽服务领域、推进农机社会化服务提供科学依据。巨野县农机局近期对全县农机合作社运行情况开展了专项调研。在调研过程中通过深入基层，开展座谈、走访、实地调查等形式,获得了全县农机合作社发展情况第一手资料，通过整理、汇总、分析写出了调研报告，供参考。 　　一、巨野县农机合作社发展现状 自2007年以来，巨野县农机合作组织发展迅速，截至目前，全县拥有各类农机合作社31家，共有社员1280人，总注册资金5670万元，拥有各类农机具2600多台（套）。合作社主要围绕农业生产，开展机械化作业服务。服务领域涉及粮食生产和特色农业产业的机械化作业，既体现了专业化，又体现了多样性和综合性。合作社服务领域包括机械耕作、收获、植保、播种、排灌、农田水利基本建设、机具维修、粮食加工和农产品运输、农机配件、油料供应等。服务范围已打破区域限制，实现了跨镇、跨市、跨省作业。目前，服务范围已辐射到河南、安徽、江苏、河北等省市。2009年，农机合作社作业面积达42.8万亩，作业收入达到1300万元。农机合作社在完成农田作业服务的基础上，充分利用农闲季节积极开展第三产业经营服务，以副养农，以副养社，进一步扩大自身积累，促进了合作社健康稳步发展。 农机合作组织严格按照《农民专业合作社法》组建，全部经工商部门登记注册。并建立了明确的章程，以及较为齐全的财务制度，机务管理、维修保养、作业管理、安全生产等各项规章制度，并且完善了社员大会决策、理事会日常管理、监事会负责监督的运行机制。在运作模式上，合作社产权明晰，运作规范，全部成员带机作价或带资入股，财产共同拥有，自主经营，自我约束，利益共享，风险共担，自我积累，自我发展。机械由合作社统一调配、统一存放、统一管理、统一维修保养。合作社统一联系业务，统一组织作业，统一收费标准，统一核算，统一提取管理费和公积金，社员实行按劳分配和按股分红相结合。 从巨野县农机专业合作组织的主体看，主要有三种类型：一是农机大户、经纪人、能人带动型农机户之间的联合；即农机大户、农机经营能人等利用生产、经营服务等优势，根据农机户的需要而进行自愿联合合作；如巨野成社、大屯等农机合作社。二是由村集体牵头，村委会主办。这些合作社以本村机械为主，主要服务于本村农业生产；如曹楼、兴农、以及齐山农机服务合作社。三是政府与农民之间的合作。主要是基层农机部门组织牵头，利用技术、服务、信息等优势把农机户组织起来的合作社；如义和庄农机合作社、核桃园农机合作社等。从目前运行情况来看，“农机大户带动型”合作社具有较强的生命力和经营活力，因为他们的领头人本身从事农机作业多年，精通农机使用和维修技术，有一定的市场经营管理经验，并且有较为固定的作业市场，可保证合作社的正常持续发展。 农机合作社的迅速发展，有效地解决了机手分散经营，信息不灵，机械闲置时间长和机具维修保养困难等方面的问题，提高了机械的利用率，减轻了劳动强度，增加了农民收入，实现了农户与机手之间的双丰收。例如：巨野县成社农机合作社成立后，筹集150多万元，购置各种播种、施肥、收获、耕翻等农业机械10余套，在保证本村作业任务的同时，积极开拓邻村及周边区域农机作业市场，取得了良好的效益。巨野县齐山农机服务专业合作社，依托本地资源，实行土地集约化规模经营，即把村里一家一户的土地集中起来实施“一条龙”作业服务；在农业机械配置上，实行自己购置与改造相结合，既实用又节约了大量资金，还培养了自己的农机技术人员，起到了很好的示范带动作用。 　　农机合作社的创建，在促进农村劳动力转移，有效整合资源，提高机具利用率，推广新机具、新技术等方面起到不可替代的作用，经过几年的发展和完善，在现代农业发展过程中已显示出强大的生机和活力。 　　二、发展农机合作社的主要措施 　　1、从政策上给予支持：在发展农机合作社上，农机部门积极向上级争取资金。2007年以来，共争取配套资金20余万元，优先用于支持农机专业合作社的发展。 　　2、在投入机制上实施多元化：一是积极争取国家和省的财政补贴政策；二是逐年加大对新成立的农机专业合作社扶持比例；三是鼓励种粮大户、农机大户和村集体部门利用资金入股、技术入股、机具入股等方式组建农机专业合作社。 　　3、不断优化农机合作社发展环境。各级农机管理部门