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* 政府决算案例 “从2011年开始，我们国家的预算外收入就已经全部纳入了预算管理，今年的一项重要的改进是，将全国社会保险基金的预算也列入了预算报告。全国社会保险基金关系到人民群众的切身利益，一定要把它管好、监督好。” “全口径预算决算还缺乏制度性规范，国有资本经营预算和社会保险基金预算等方面还有待完善。在几本预算之间，现在还需要加强有机的衔接和相互之间的对接。另外，对地方政府债务也缺乏有效的管理和监督，这也是社会上比较关心的问题。” 政府决算案例 社会保障预决算 2013年社保基金预算细账公布 养老保险基金结余 全国社会保险基金收入32828.78亿元，比2012年预计执行数增长9.9%，其中保险费收入24663.72亿元、财政补贴收入7180.31亿元。全国社会保险基金支出27913.31亿元，比2012年预计执行数增长16.8%。本年收支结余4915.47亿元，年末滚存结余40943.1亿元。 政府决算案例 国有资本经营预决算 扩大国有资本经营预算实施范围 持续提升国有资本收益上缴比例 “完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，二０二０年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。” ——中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 政府决算案例 地方政府债务问题（20万亿） 地方债纳入全口径预算 地方债将须人大审批 “三、着力防控债务风险。要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，做好化解地方政府性债务风险各项工作。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。” ——2013年中央经济工作会议提出的明年经济工作的主要任务。 政府决算案例 为什么要加强全口径预算决算的审查与监督？ 政治体制改革 依法治国 经济、社会、政府的管理目的（国企税后利润上缴比例、社保基金管理、地方政府债务风险控制等） 背后的原因？中国经济增速与财政收入增速放缓 政府决算案例 “1—2月份，中央财政的收入增幅只有1.6%，可以推想，未来财政再保持高速增长的收入态势不大可能了，但是民生支出是刚性的，不能减，只能增，那就需要削减政府的开支。” “要让人民过上好日子 政府就要过紧日子” 控制地方债务 社保基金改革 提高国企税后利润上缴率 “三公”经费公开 提倡勤俭节约 “营改增” 政府决算案例 四、全口径预算决算工作落实地如何？ 全国人大 地方人大：江苏、深圳 中央部委 地方政府部门：广州 广州市直部门决算公开后发现的问题 政府决算案例 五、如何评价全口径预算决算工作的落实情况 人大如何加强政府决算审查？ 如何看待政府决算公开？ 谢谢！　　 中央政府决算，由中央各主管部门汇总所属的各行政、事业、企业单位财务决算及国库年报和税收年报组成，由财政部负责审核并汇总编制而成。 省、市、县、乡四级决算 一级地方政府总决算由同级各主管部门汇总所属相应的各单位决算和所属下级政府总决算及国库年报和税收年报组成。 * 决算报表主要是用数字填列各种决算表格；决算文字说明主要是对决算的执行与管理等各种情况所作全面文字总结。 * 是总预算执行最终结果的报告文件，由各级财政部门汇总本级及其下级财政部门的年度实际收支所编制的决算。是各级总决算执行结果的纵向的全面反映。 由执行单位决算的行政。事业单位编制。 自下而上逐级审核汇总，上报同级财政部门，汇入总决算。 * * 收入规模、来源、结构 支出规模、方向、结构 经济社会各项事业发展的规模、速度、以及各项事业发展的实际进程和结果 决算结果 社会总供给和总需求 政府运转状况 * 2.预算收支执行单位 收入足额缴入国库，支出办理完毕，单位多余资金年终收回，单位库存现金交回银行 3.财政部门之间、财政部门与主管部门、主管部门与所属部门 4.各级财政部门与企业、事业、行政、基建单位暂存、暂付、应收、应付等往来款项 6财政部门、国家金库、税务部门年终对账 * 第六十一条 各部门对所属各单位的决算草案，应当审核并汇总编制本部门的决算草案，在规定的期限内报本级政府财政部门审核。 各级政府财政部门对本级各部门决算草案审核后发现有不符合法律、行政法规规定的，有权予以纠正。 第六十二条 国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。 县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，报本级政府审定后，由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。 乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准。 第六十