以外国公务员薪资福利现状来对比和剖析中国公务员薪酬福利规章制度的不足.doc

以外国公务员薪资福利现状来对比和剖析中国公务员薪酬福利制度的不足 关键词：公务员 薪酬制度 改革 摘要：【中国经营网】稳定的收入,完善的保障,公务员职业一直被视为“金饭碗”,长期以来,民众对公务员的印象普遍是“福利好”“隐性收入多”,且具有很高的含金量。而给公务员加薪，是一个敏感的话题。当下就业难，公考热、人们对政府部门不作为的不满，这些叠加的因素，决定了加薪之路将走得很艰难。鉴于最近对公务员薪资的热议，本人以此论文浅析下各国公务员薪资福利差别以及不足。 外国公务员薪资福利情况对比 英国公务员现状：不用干活，工资照拿。 在英国政府20个部门的工资单上，有这样一大批公务员，他们平均每年拿着7万英镑左右的工资，但实际上没有任何工作。这600多人之前都在政府从事相应的工作。在一项任务完成后，他们拿着政府的工资，等着下一项任务的派遣。各部门的大臣对希尔德承认，他们不会让这些人下岗，反之，会将他们的资料放在一个“优先人才库”，以便他们能尽早得到工作。更为荒谬的是，某些部门中还专门雇用了职员帮助这些人找工作。 2、欧盟公务员现状：捧着金碗的欧洲公民 在欧洲，有一个群体常常被戏称为“捧着金碗的欧洲公民”——他们就是欧盟的公务员。他们每月拿到16094.79欧元的基本工资,而且终生不会被解雇.此外，欧盟公务员还享受各类名目繁多的福利津贴。他们刚刚步入工作岗位，就会得到相当于两个月基本工资的“安家落户”费；除公共假日外，欧盟公务员每年还可享受20到30天的休假，这期间全家都可以得到一笔足够度假开销的补贴；凡是不在本国上班的欧盟公务员，每月还可以领到相当于工资16%的“离乡补贴”——欧盟认为，为了工作，许多人都“背井离乡”，他们的“乡愁”应该得到补贴。 3、新加坡公务员现状：总理工资比布什高5倍 新加坡政府希望以高薪留住人才，同时也可以实现高薪养廉的目的，所以公务员的薪酬十分高.新加坡总理李显龙的年薪为310万新元(约合205万美元),比美国总统布什高出5倍。新加坡全国95%的公务员年薪平均增加至少3%到5%。一名白宫高级官员对此表示“非常吃惊”，并考虑“移民新加坡是个选择”。 日本公务员现状：公务员收入官民一条线 在日本,国家公务员适用《国家公务员法》,地方公务员适用《地方公务员法》。政府设人事院专门负责对民间收入情况进行调查,以使公务员收入水平与民间收入保持一致。内阁则根据人事院劝告制定工资调整法案,每年10月左右提交国会审议,通过后即可执行。地方都道府县的人事委员会会在人事院工资调整劝告出台后,进行参照并根据本地区收入情况,向地方政府提出工资调整建议。在上世纪的经济高速成长期,其地方公务员平均收入高于国家公务员。随后差距逐渐缩小,各有领先的年份。 5、德国公务员现状：公务员要签“廉政合约” 作为世界上最早建立公务员制度的国家之一,德国职业公务员的工资由《联邦公务员工资法》统一规定,并允许各州根据实际情况适度调整。德国各级政府依据《德意志联邦共和国基本法》和《公务员法》对公务员进行严格管理。公务员在服务期间,每年都要与所在单位签订一份“廉政合约”,承诺廉洁奉公。 那么，我们很容易发现，欧洲的公务员薪酬和待遇相对于其工作强度额任务数量来说都是非常轻松的。这和欧洲的各个国家的发达情况有着很大的联系，可以说社会的发达和社会总体福利情况导致了欧洲的公务员总体来说工作轻松待遇很好。 相对来说，日本德国的公务员就没那么轻松了，他们的工作往往有很多条款，有很多限制，以及工作的薪酬和自己的工作情况任务完成情况有着很大的联系，如果自己的业绩没达到要求，可能薪酬就变得不是很可观了，这和日德民族中严谨认真做事的习惯有很大的关系。 再说说，新加坡的公务员，新加坡的公务员的薪酬水平算是全世界文明的高，相对的，他们的工作量也是很大的，他们的公务员人数是非常的精简的，公务员考核也是世界上最严厉的之一。 我国公务员薪酬现状 薪酬水平 1993年之后，由于这时期市场经济的发展，各类型企业员工收入大幅度提高，导致公务员收入明显低于企业，从而引发公务员人才流失，国家机关由此提出了公务员的平均收入水平要与企业相当人员的平均收入水平大体持平，并保持合理比例关系的平衡比较原则。这提高了政府部门在劳动力市场的竞争力，一定程度上稳定了公务员的队伍，保证了公务员薪酬制度的公平性。我国高速的经济发展也为公务员薪酬总体的水平提高提供了强大的动力。资料显示，自1993年建立公务员制度以来，国家分别在1997年、1999年、2001年1月、2001年10月和2003年连续5次给公务员加薪，国家机关、政党机关及社会团体的平均工资水平在国民经济各大行业中的排名也一直排在前列。 薪酬结构 在2006年我国颁布的《中华人民共和国公务员法》中，将按劳分配原则