试论我国的政府采购规章制度.docVIP

试论我国的政府采购制度 摘要：政府采购是国家公共财政的一项重要内容。政府采购制度起源于自由市场经济时期，但完整意义上的政府采购制度是现代市场经济发展的产物，这又与市场经济国家中政府干预政策紧密联系在一起。在现代市场经济阶段，政府采购制度对加强财政支出管理，提高财政资金使用效率，更好的促进廉政建设，发挥政府采购宏观调控作用具有举足轻重的作用。在我国，2003 年 1 月 1 日开始实施的《中华人民共和国政府采购法》，标志着我国政府采购制度规范体系的初步建立。但该法是有关政府采购的基础法，必须有详细成套的法规体系从而保证各类采购行为有法可依。另外，某些法律条文规定的不明确、不具体，原则性强，弹性大，容易造成执行中的主观臆断。由此可见，我国的政府采购制度只是初具雏形，整个体系还相当不完善、不健全，带来了改革的空间。这也是本文的下手点和突破口所在。另外，中国加入 WTO，意味着我国必须签署《政府采购协议》。我国政府在WTO 谈判中虽未明确承诺在近期开放政府采购市场，但从实际情况看，受经济全球化影响，中国与各《政府采购协议》成员国缔约已在所难免。而将我国政府采购现状与该协议具体规定相比较，不难发现中国政府采购正面临诸多严峻挑战。因此，如何寻求途径使我们逐步与国际接轨，是当前亟待解决的问题。其紧迫性也体现了研究的价值所在。本文正是通过对市场经济条件下政府采购制度一般概念及理论的分析，对相关国际组织政府采购规则的借鉴研究，来探索政府采购及其管理的一般规范，以对完善我国政府采购制度提供有益参考。 关键词：政府采购制度;公共财政;问题;对策 Abstract：Government procurement is one of the most important factors in governmentexpenditure.Under the modern market economy condition, it plays the keyrole for strongthening finance expenditure administration, increasingthe efficiency of using the financial capital as well as good preventing the government corruption. On Jan. 1,2003, our government procurement law began to take effect, it indicated the formation of rudiment of Chinas system .However, it is only the basic law, the following regulation system is needed to guarantee every purchasing behavior abides to the law. Besides, the description for some clauses are neither concret nor exact, it may easily result to subjective assumption.Therefore, this situation brings the reforming space for the future generation, and it is also the starting point of the theme. After China entered into WTO, it means that we must sign the Government Procurement Agreement(GPA). To compare with the exact regulation of GPA, China government procurement now ia facing fierce challenge. So finding the right way to connect with outside is becoming one of the most important problem to solve, it also indicate the value for study. Through a series of analysis of concept and theory related to government procurement as well as using the regulation of GPA for reference, the paper