[工作计划]xx规划局2011年依法行政工作方案.docVIP

2011年依法行政工作方案 为进一步贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《天津市关于加强法治政府建设的实施意见》，全面提升我局依法行政水平，按照市局《关于报送2011年依法行政工作方案的通知》要求和《天津市规划局2011年依法行政工作方案》的安排部署，结合我局职能和工作实际，制定工作方案方案如下： 一、建立组织领导 为了圆满完成2011年度依法行政工作，我局在历年依法行政工作经验的基础上，进一步完善依法行政工作领导机制，此项工作由主要领导亲自抓，组长由局长xxx担任；副组长由副局长xxx、xxx，副局级调研员xxx担任，机关业务科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，由局办公室、法监科组成，负责此项工作的具体实施，从而加强对此工作的领导，确保依法行政工作落到实处。 二、统一指导思想 坚持以科学发展观为统领，按照市委九届八次全会要求，以城乡规划管理各项法律、法规、方针、政策为依据，紧紧围绕市、县经济发展建设为中心，积极采取有效的措施，全面提升全局依法行政能力和水平，为促进我县社会经济又快又好的发展，创造一个良好的城乡规划法制环境。 三、重点工作内容 通过全面深入的开展依法行政工作，创新行政管理方式，加大法制宣传力度，促进我局依法行政能力不断提高，法律服务水平全面提升，法制宣传教育取得显著成效，使我局行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理制度进一步得到完善，全面实现程序合法化、行为规范化、管理制度化、监督经常化。 （一）提高依法行政的能力 1、认真学习宣传《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《天津市关于加强法治政府建设的实施意见》，深刻领会文件精神，建立和完善行政执法人员的学习培训制度。全面提高领导干部和执法人员依法行政、依法执法和法律服务的能力和水平。 2、认真贯彻落实市委、市政府提出的《关于调结构增活力上水平促进经济发展的30条措施》和县委、县政府关于开展“调结构、增活力、上水平”工作会议的精神，结合我局工作实际，全力支持大项目、好项目和重点工程建设，重点扶持科技小巨人，服务楼宇经济发展。 （二）建立完善决策机制 １、进一步健全决策程序。对涉及公共利益或者群众切身利益的重大事项集体决策制度，严格落实公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论程序进行决策。坚持依法决策、科学决策、民主决策原则，完善调查研究制度，坚持先调研后决策。 ２、建立健全决策反馈机制。对决策执行情况进行跟踪反馈，按程序修改完善相关决策措施。 （三）健全规范行政程序 遵循“改善服务态度，规范行政行为，加强自身建设，提高工作效能”的原则，建立高效、快捷、便民的环境管理行政程序，切实保障公民、法人和服务对象的合法权益。严格执行《服务承诺制》、《首问责任制》和《限时办结制》等规章制度，对方案审查、规划条件核提、建设工程规划许可证的核发和案件查处等业务办理流程进行再梳理，再完善。认真落实办理程序，办理时限等规定，简化办事程序，提高办事效率，一次性告知。 （四）规范行政执法行为 1、进一步规范调查取证。实行案件主办人制度，由一名案件主办人带领其他案件协办人组成案件调查组，严格按照相关法律法规规定的程序和要求进行调查核实，认真细致地做好调查取证工作，不得伪造、篡改、隐匿、销毁证据。 2、进一步规范行政处罚、行政许可程序。完善行政处罚、行政许可程序，增加便民措施。在作出对当事人、利害关系人不利的行政决定前后，分别告知其享有陈述、申辩和行政救济的权利。行政相对人、利害关系人依法要求听证的，组织听证。 （五）完善执法监督机制 1、进一步推进政务公开。不断扩展政务公开的内容形式。要通过报刊、电视广播、网络等媒介设置公示渠道，将我局的行政执法依据、行政处罚、行政许可等标准向公众公布，让更多的公民知法、懂法、守法；行政处罚、行政许可情况及时或定期公布，以接受社会公众监督。凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都要告知当事人。 2、建立行风监督员机制，发挥新闻媒体的监督作用。加强与行风监督员和新闻媒体的沟通与联系，经常听取意见和建议，对行风监督员和新闻媒体反映的情况，认真进行调查核实，依法及时作出处理。 （六）注重强化学习培训 进一步做好法律知识学习培训工作，对新出台的城乡规划相关法律法规规章和规范性文件及时宣贯，不断加强执法人员法律知识培训、职业道德教育和专业素质培养，做好干部岗前知识考核工作。 四、明确职责分工 （一）局依法行政领导小组负责研究部署我局依法行政各项工作，局办公室牵头，法监科协助配合，组织开展学习培训、宣传贯彻、监督实施、年度考核等具体工作。 （二）局机关各科室严格按照工作方案的安排和局内相关制度，组织本科室人员开展学习研讨等活动，严格按照依法行政考核目录细