在华跨国公司的寻租行为及其治理.docVIP

在华跨国公司的寻租行为的 发生机制及其治理建议 【摘要】在华跨国公司的寻租行为扰乱了我国市场的正常运行体系，必然有损于我国未来的经济增长和投资，影响公平竞争和政府行为的合法性，进而影响我国的政治稳定。鉴于在华跨国公司商业寻租行为久治不愈，本文在对跨国公司寻租行为的发生机制进行分析的基础上，建立了双层次模型，运用博弈论和定量分析方法总结了跨国公司寻租行为的条件或原因，并对如何有效治理跨国公司寻租行为提出一些操作性较强的建议。 【关键词】跨国公司；寻租；经济分析 【Abstract】The rent-seeking activities of multinational corporations has been disrupting the market of China, which will do harm to the development and investment in China, and affect the stability of policy. This paper analyzes the generation of the rent-seeking activity, by establishing a model so as to show the main factors influencing and determining rent-seeking activities from the view of economics. Finally, it puts forward measures for restraining rent. 【Keywords】Multinational corporations; Rent-seeking; Economic analysis 引言 十几年来，跨国公司在华寻租事件呈上升趋势。统计数字显示，中国在最近十年里至少调查了约50万起腐败案件，其中64%与国际贸易和外企有关。在华跨国公司的寻租行为，破坏了市场公平竞争和正常的交易秩序，扭曲了资源配置，助长了社会商业风气的恶化。因此，从理论上分析寻租的条件、原因，从中找出抑制寻租（治租）的措施，对于保证我国社会经济的健康发展具有十分重要的现实意义。 一、寻租理论概述 （一）寻租的定义 在寻租理论的文献中, 寻租的定义多种多样。公共选择学派把寻租描述成人们凭借政府保护进行的寻求财富转移而造成的浪费资源的活动。布坎南就认为寻租给投资者带来了特殊的地位或垄断权力而提高了投资者的收人, 却产生了社会浪费。塔洛克则把寻租视为凭借政府准许的特权取得垄断地位并获取垄断租的一种努力。国内学者卢现祥认为寻租是指由于政府的无意创租、被动创租和主动创租可使经济中产生巨额租金，经济人通过各种政治的、经济的、合法的、非法的手段从政府官员处获取某种垄断特权而取得直接的非生产性利润的活动, 目的在于获取某些行业或项目的独家经营权、特许权、优惠权, 或是优惠的税率、汇率、利率及其他稀缺资源的供给,从而获得利润。 寻租作为一种非生产性活动, 并不增加任何新产品或新财富, 只是改变生产要素的所有权关系。它导致公共权利的不合理运用, 引发不同政府部门官员的争权夺利, 影响政府的声誉和增加廉政成本, 造成社会资源的畸形配置和浪费。同时, 寻租也会阻碍制度创新, 导致交易成本增加,扭曲市场规则。如果政府官员在寻租活动中享受了特殊利益, 政府官员的行为会受到扭曲, 因为这些特殊利益的存在会引发一轮追求行政权力的浪费性寻租竞争；同时, 利益受到威胁的企业也会采取行动“避租”，与之抗衡, 从而耗费更多社会经济资源。因此, 塔洛克认为寻租活动是人类社会的负和博弈：寻租者把可运用于生产性活动的资源用于非生产性的寻租活动, 虽然增加了某些人的利益但减少了社会财富的总额。可以说, 寻租活动作为一种非生产性的投人或耗费, 是对社会经济福利的损害。 （二）跨国公司寻租的含义 跨国公司寻租是指跨国公司凭借各种手段参与政府采购, 规避税收, 牟取暴利, 影响公共收入,甚至通过影响行业或公共权力的标准而最终影响监管过程。跨国公司通常以给予回扣、提供服务、提供或许诺提供某种交易机会或其他机会（诸如跨国旅游、出国留学、迁居外国）等方式、手段, 进行拉拢、诱惑、收买贸易（尤其国际贸易）中对方的有关重要人员, 图谋获取不具有或不该具有的贸易（尤其国际贸易）的市场优势、超常利润或其他不正当巨额利益。 目前跨国公司在我国主要有以下几种寻租方式：①虚拟职位。这在银行业应用最普遍。部分外资银行为了缓解吸收存款的压力和增长业务量, 常常将一些高官或大型企业特别是国有大中型企业领导者的相关亲属高薪聘请为高官甚至是副行长之职。只要这些人在位上, 银行的业务就能得到高官或企业领导者的照顾。