在顶层视野中解析新加坡模式.pptVIP

课程诉求 通过对新加坡社会架构的解剖，形成对经济社会协调发展的深度认识，在国际背景中思考和践行科学发展观，站在新的起点优化国家发展模式，创新社会管理，提升领导者“顶层设计”的能力。 曙光管理格言 像工程师一样精心设计社会架构的蓝图 像钟表匠一样准确调校社会治理的误差 前 思 新加坡为何没有成为“福利国家”？ 新加坡为何没有“美国模式”？ 站在顶层视野观照新加坡，不难发现这个以小而新著称的发达国家有着多层次解剖的丰富内涵，以及结构上的逻辑支撑。其样本意义可成为国家治理的重要参考。 一个“三高国家” “高度计划的市场经济国家”； “高度集权的民主国家”； “高度反差的和谐国家”。 一、研究 “社会管理创新” 为什么选取新加坡这个样本 邓小平同志1978年访问新加坡时就提出要向新加坡学习。 李源潮部长说：“我们把新加坡作为领导干部海外培训首选，不仅是因为新加坡和中国有良好的关系，新加坡愿意真心地帮助中国的发展、帮助中国培训领导干部，而且是因为新加坡的发展经验对中国有特殊的借鉴作用。” 李源潮：“今天回过头来看，新加坡在实现工业化、信息化、城市化、市场化和国际化中所获得的经验，我们现在在中国也在探索、使用；新加坡在实现‘五化’中所遇到的问题、矛盾，他们已经解决的办法和现在正在探求解决的办法，正是我们现在遇到或将要遇到的矛盾，我们现在需要用或探索将要用的办法。” 中组部至今已派送1000多名司级干部到新加坡受训，中国各地则派了超过三万名干部。 中国和新加坡虽然大小迥异，但发展路径具有趋同性，文化具有渊源性。 二、新加坡历史回眸 1965年，新加坡几乎是被“赶出”马来西亚的，其经济规模不及马来西亚1%，国土面积是马来西亚的0.25%。但是今天，新加坡的经济总量已经超过马来西亚。 新加坡经过不懈努力，从一个人均GDP 不足320 美元的简单经济体，发展成为一个人均GDP 达35000 多美元的经济强国，被誉为亚洲四小龙之一。 目前新加坡拥有世界最大的集装箱码头，是世界最大的计算机硬盘生产国，世界第二大钻井平台生产基地，世界第三大炼油中心，世界第四大外汇交易中心。 新加坡成为世界航空、航运、商贸和金融中心之一，成为连接世界的节点。 新加坡拥有世界上最优秀的航空公司和最大的机场；旅游资源几乎为空白，但成为全世界有名的旅游之都；本身没有石油资源，却拥有多座规模庞大的炼油厂。 就在世界经济不景气的背景中，新加坡受到的影响相对却较低。 经济增速这么快，为什么新加坡没出现通货膨胀、资源浪费、社会不稳定？ 一个只有700平方公里、500万人的国家，何以通过46年努力，从穷、脏、乱、差走进富裕和文明，营造出世界瞩目的“新加坡模式”？ 三、探秘新加坡 偶然还是必然 东方还是西方 昙花还是长青 ? 解密：原来是“摸着石头过河”的文化价值 我们都有同样的文化背景，文化会决定你的想法。我对于西方理论不感兴趣，或者说并不接受西方理论作为教条真理。我的主张是实用主义。行得通的话，做下去。如果行不通，就改变。我相信邓小平也有同样的主张。 —— 李光耀 我们现在所干的事业是一项新事业，马克思没有讲过，我们的前人没有做过，其他社会主义国家也没有干过，所以，没有现成的经验可学。我们只能在干中学，在实践中摸索。 —— 邓小平 类比的必要性 “摸着石头过河”成功地营造了新加坡，能否像新加坡一样发展中国？ 关键在于如何“摸着石头过河”。 在方法论上，我们要向新加坡学习。 窥一斑而“求”全豹 如何学习新加坡？ 站在共同的文化渊源 站在“摸着石头过河”的河边 站在“创新型国家”的路口 注意：“小论”站不住脚——国家治理不分大小，搭积木也要注意平衡。 四、透视新加坡社会治理的内在路径 将东西方文明在自己国土上巧妙融合。 东西方文化与制度