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第三节 新中国宪法的产生和发展 2、危机中的宪法适用，是我国宪政领域中亟待解决的问题。 （1）危机应对中，如何尊重人权？ （2）如何建立对人民负责的政府？ （3）如何强化对政府官员的问责？ 【案例】2000年5月20日上午8:30分，有一头野生羚牛进入一户村民刘昌家，把刘顶倒在地。刘妻吓得躲在碗柜底下。围观的村民认出这是国家一级保护野生动物。 村委会主任得知即向乡政府汇报。 乡长向县林业局汇报后于10:00到现场。此时刘生命垂危，而羚牛在屋里来回走动。 县林业局副局长于11:00 赶到现场，成立抢救指挥部，研究决定向林业厅汇报，但已11:30。 《野生动物保护法》规定： “禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。” “因特殊情况需要猎捕、杀害国家一级保护野生动物的，必须向国家林业部申请特许猎捕证。” 下午1:20传来省林业厅指示，可以击毙羚牛。指挥部立即部署击毙方案。 2:00，县公安局长带领30名警察赶到现场， 指挥部经过现场察看，确定了击毙方案。4:20，警察开枪击毙羚牛。 从8:30—4:20，处置结束，刘因伤失血过多已经死亡。其妻在被送往医院抢救的途中死亡。 【讨论】政府处理符合宪法原理吗？ 《宪 法 学》 （讲座） 谢 谢 各 位 ！ 再见 ！ 傅思明 2008年11月13日 第一节 宪法的产生和发展 2、宪法是官员行使国家权力的“营业执照”。 【实例】约翰逊总统临终遗言——“把我的头枕在我们国家的宪法上”。 第一节 宪法的产生和发展 （四）一个国家，一部宪法，一种命运 1、宪法与国家 ■有宪法的国家与没有宪法的国家。 2、宪法与公民 ■宪法出发点和归宿：保障公民生活质量。 【格言】风能进,雨能进,国王不能进。 第一节 宪法的产生和发展 二、宪法是资产阶级革命的产物 （一）宪法产生的社会经济条件 资本主义生产关系的确立和扩展是宪法产生的社会经济条件。 （二）宪法产生的思想理论条件 1. 人民主权、天赋人权、法治、分权理论是宪法产生的思想理论条件。 2. 18世纪欧洲启蒙思想家的功绩在于：他们为资产阶级夺取权利并建立资产阶级的民主宪政提供了有力的理论武器。 第一节 宪法的产生和发展 （三）宪法产生的政治条件。 从政治条件看，宪法产生的前提是封建主义政权变为资本主义政权。 三、资本主义宪法的发展状况 （一）初创时期的资本主义宪法。 第一，资本主义宪法在初创时期的历史进步性。 第二，资本主义宪法在初创时期的本质局限性。 （二）现代资本主义宪法及其走向。 第一节 宪法的产生和发展 四、社会主义宪法的发展。 1. 苏俄宪法和苏联宪法; 2. 二战后诞生的社会主义国家的宪法; 3. 中国社会主义宪法. 第二节 旧中国宪法的产生和发展 一、宪政问题在中国历史上的肇始 1. 康有为等人提出君主立宪的主张。 2. 孙中山为代表的资产阶级革命派提出“不革命决不能立宪”的主张。 3.清政府于1908年制定《钦定宪法大纲》、1911年颁布《重大信条十九条》。 第二节 旧中国宪法的产生和发展 二、辛亥革命产生的《中华民国临时约法》 孙中山领导的民主革命推翻了清王朝，建立中华民国，于1912年3月11日颁布了《中华民国临时约法》。 第二节 旧中国宪法的产生和发展 三、北洋军阀时期的宪法 1. 袁世凯担任中华民国大总统后，于1914年组织“约法会议”，制定了《中华民国约法》。 2. 1923年军阀曹锟在掌握政权后，于1923年10月10日颁布《中华民国宪法》。 第二节 旧中国宪法的产生和发展 四、蒋介石国民党政府制定的宪法 1.1931年6月，国民党政府制定了《中华民国训政时期约法》。 2. 1946年底，国民党政府召开伪国民大会，制定《中华民国宪法》，于1947年1月1日公布。 五、人民革命根据地的宪法性文件 1.1931年11月，中国共产党召开了全国工农兵苏维埃代表大会，制定了《中华苏维埃共和国宪法大纲》。 2. 1941年10月，中国共产党领导的人民