抓住机遇，开拓进取，推动燃气管理工作上新台阶.doc

抓住机遇，创新进取，推动燃气管理工作 再上新台阶 --李廷贵主任在广州市燃气管理工作会议上的讲话 2011年4月28日 同志们： 今天，我们在这里召开燃气管理工作会议，参加会议的有各区、县级市燃气管理部门的领导，也有各燃气企业的主要负责人，这说明大家对燃气管理工作的重视。多年来，各级燃气管理部门和燃气企业在燃气安全管理、保障稳定供应方面做了大量而富有成效的工作，特别在去年的亚运燃气供应保障中，实现了亚运火炬的顺利点火，保障亚运比赛场馆、接待宾馆的稳定供气，为亚运会的成功举办做出了突出的贡献。在这里，我代表市城管委、市城管执法局对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢！ 刚才，我委分管燃气工作的徐建韵副主任对去年的燃气管理工作做了总结，对做好今年的燃气管理工作提出了具体要求，讲得很好，很到位，我完全同意。下面我就今年的重点工作着重讲四点意见，供大家参考。 一、认清形势，明确责任，进一步提高对做好燃气管理工作重要性的认识。 （一）掌握特点，认清抓好燃气管理工作的重要性。城镇燃气行业属高危行业，无论是天然气还是液化石油气都具有易燃、易爆的特点，稍有不慎就会造成灾难性的后果，就会影响社会稳定和人民生命财产安全。一旦发生事故，往往是一家出事，邻里遭殃，祸及无辜。近期全国各地发生的燃气事故都造成了不同程度的人员伤亡，也充分说明了做好燃气管理工作的重要性，应引起我们高度重视。 （二）摸清家底，认清抓好燃气管理工作的艰巨性和长期性。燃气作为城乡必不可少的清洁能源，已经得到越来越广泛的应用，而且还将继续得到发展。燃气安全管理涉及的不仅是燃气企业和经营站点，而且是千家万户、各行各业。目前，我市共有近60多家燃气经营企业、500多个经营站点和4000多公里的燃气管道，用气人口过千万，用气的公交车、出租车过万辆，以及使用天然气的发电厂和能源站也占有一定比例。这些站点一旦发生事故或出现供气中断，都会导致社会生活秩序的混乱。在燃气管理点多、线长、面广，管理对象复杂，工作任务繁重的情况下，要求我们大家必须清醒地认识到，抓好燃气管理，既具有艰巨性而且还具有长期性，不仅是当务之急，而且是长远之计。请大家务必对自己的家底、自己的管理对象有一个清晰的了解，做到底数清、目标明。 （三）正确研判，认清抓好燃气管理工作的紧迫性。尽管我市燃气行业整体较为平稳，但也还存在一些隐忧，有的还相当严重，主要集中在六个方面：一是全社会尤其是居民用户的燃气安全意识不强。尽管我们做了不少安全用气知识宣传，但用户对燃气危险性、危害性的认识还远远不够，相当一部分用户缺乏安全用气常识，违规使用燃气热水器和私改燃气设施的情况还较为严重。二是非法经营屡禁不止，既威胁公共安全又损害群众利益。一些非法经营者为牟取暴利，置安全于不顾，替用户充装不合格钢瓶，冒险利用大瓶分装小瓶；为躲避执法检查，在出租屋内开展违法经营活动，造成很大的危害；一些企业不顾用户利益，搞无序竞争、掺杂使假、短斤缺两等，使用户利益受到损害。三是仍然存在不少安全隐患。有些液化气站安全间距不够，有的燃气设施受包围、受骑压等。四是燃气监管力量不足。有的区尚未成立专门的燃气管理机构；有的虽有机构但普遍缺少专业技术人员，不利于燃气管理工作的有效开展。五是我市燃气行业人员整体素质有待提高，有些企业人员较少，严重缺乏专业人员，没有应急救援队伍，难以满足应急处置需要。六是管道燃气安装通气时间长，不能及时满足市民对管道燃气的迫切需要，群众意见大。 因此，各级燃气管理部门，各燃气企业要从讲政治、讲大局的高度，从保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的高度来认识和对待燃气管理工作，以“如履薄冰，战战兢兢；如坐针毡，寝食难安”的危机感和忧患意识，以强烈的使命感和高度的责任感，把燃气管理工作抓好、抓实、抓出成效。 二、认真贯彻条例，明确管理职责，切实加强燃气管理工作。 （一）认真学习条例，明确责任。2010年国家《城镇燃气管理条例》和《广东省燃气管理条例》相继颁布实施，给我们燃气管理工作提供了很好的抓手，也明确了燃气管理部门和燃气企业的责任和义务，不管是燃气管理部门的同志，还是企业的领导，都要把两个《条例》学习好、贯彻好。只有这样才能明确自己的责任，才能履行好自己的职责，才不至于失职、渎职，才不至于被追究责任。 （二）完善管理体系，落实属地管理责任。《城镇燃气管理条例》和《广东省燃气管理条例》都明确规定，县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域的燃气管理工作。因此，做好燃气管理工作是市、区两级政府及相关管理部门的法定职责。最近，市委、市政府召开了简政强区工作会议，也下发了相关文件，明确了简政放权是城市管理的总趋势、大方向。今年2月14日，市城管委也下发了《关于加强燃气管理工作的通知》，