加强水利工程建设质量监督管理资料.doc

加强水利工程建设质量监督管理 确保水利工程建设质量 大家好！很高兴在全省水利安全监督工作会议上与大家见面。借这次会议之机，我就全省水利工程建设上中的质量问题谈几点建议。1998年，是我省水利工程建设史上发生重大历史转折时期，从这一年开始，国家加大投资力度，我省水利工程建设驶入大干快上蓬勃发展之快车道。从这一年开始，我省陆续的实行了“三项”制度改革，并按照水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等要求进行了工程质量管理，通过这些改革和管理，我省的水利工程建设质量取得了良好的成绩，二十多年来，我省的水利工程建设没有发生一起重大质量事故，曾获得东北四省质量大检查联评第一的好成绩。可以说，这些成绩的取得，得益于水利厅党组的正确领导，得益于所有参建工作者在水利工程建设质量管理上，严格要求不懈努力的结果。 今年是“十二五”规划开局之年，在这一年里，我省的水利工程建设，特别是小型水利工程建设进一步快速发展。但是，随着工程建设任务的日益繁重，我们在水利工程建设质量管理上，也出现了一些设计精度不够，混凝土表面蜂窝麻面，干砌石平整度差、缝隙大、工程内业资料不能全面准确的反映工程实体内在质量以及随意进行设计变更等影响工程质量的问题。这些问题，说明我们在工程质量管理体系建设及工程质量控制等环节上还存在着不足，需要进一步加强和完善。 一、质量监督工作 首先,大家要明确一个概念。第一 质量监督是政府强制性监督。水利工程质量监督管理规定(水利部水建[1997]339号)第二条明确规定,水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程质量进行监督管理的专门机构。对水利工程进行强制性监督管理。 第二 无论投资渠道如何,只要是在我国境内兴建、扩建、改建、加固各类水利水电工程和城市供水、滩涂围垦等工程，均必须由水利工程质量监督机构监督。工程建设、监理、设计和施工单位在工程建设阶段、必须接受质量监督机构的监督。（第三条规定） （一）、质量监督的程序和内容： 质量监督可分为初期质量监督、实施阶段质量监督、验收阶段质量质量监督。概括为下面的程序和内容; 1、项目法人应在工程开工前到相应的质量监督机构办理质量监督手续，填写《水利工程质量监督书》（说明：监督书不是协议书，更不是可签可不签的合同，它是办理监督手续的一个内容。第二相应机构是指地域和监督范围确定的机构）同时提交以下材料： （1）工程项目的初步设计批复文件及施工图纸。 （2）监理、施工（含设备）单位的投标文件（副本）及与项目法人签订的合同。 （3）由水利行业颁发的总监理工程师、监理工程师、监理员、质检员岗位证书复印件并带原件核实。 2、质量监督部门根据工程情况编制质量监督计划，以及质量监督到位点，并以监督站文件发送项目法人。 3、对勘察、设计、施工、监理、检测和有关产品制作单位的资质和派驻现场的项目负责人及有关从业人员的资格进行复核。 4、对项目法人（或建设单位）质量管理体系、监理单位的质量控制体系和施工单位的质量保证体系、勘测设计单位的现场服务体系等实施监督检查。 5、工程项目划分确认：工程开工初期，按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）3.3款的项目划分程序，对项目法人报送的项目划分进行核定，明确主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程，以正式文件发送至项目法人。金属结构、启闭机及机电设备等按产品进行控制，产品安装纳入项目划分。 6、对原材料、中间产品的质量检验情况进行监督检查，实行见证取样制度。 7、监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况。监督检查工程的质量检验、评定、验收情况。 8、外观质量评定按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）4.3.7条明确的组织程序和评定办法进行。质监站应派人列席工程外观质量评定会议，并对工程外观质量评定结果进行核定。 9、质监站列席分部工程、单位工程、中间机组启动等的法人验收；按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）附录G表G－3对单位工程质保资料进行核查；对验收的结论进行核备（定）。 10、竣工验收。质监站在验收前核查工程项目是否已按批准的建设内容完成，竣工检测报告是否提交，质量是否满足规范和设计要求；核查参建各方验收工作报告中的质量结论；提交质量监督报告，明确质量结论。 （二）、质量监督机构的工作方式： 质量监督工作方式以抽查为主，根据需要进行巡回监督检查。 （三）、水利工程质量监督的主要依据： （1）国家、水利部及省有关工程建设质量的法律、法规、规章； （2）水利、水电行业有关技术规程、规范、质量标准； （3）经批准的设计文件等。 （四）、监督期 从办理质量监督手