新工伤条例宣讲研究报告.pptVIP

工伤保险人力资源和社会保障局  一、工伤概念 1. 什么是工伤? 工伤，又称“职业伤害”、“工作伤害”，是指劳动者在从事职业活动或者与职业责任有关的活动时所遭受的事故伤害和职业病伤害。 2.什么是工伤保险？ 工伤 保险，又称职业伤害保险。工伤保险是通过社会统筹的办法，集中用人单位缴纳的工伤保险费，建立工伤保险基金，给予工伤人员及其家属法定的医疗救治以及必要的经济补偿的一种社会保障制度。 3、我国工伤保险的沿革 （1）《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》； ① 由于执行日常工作以及执行企业行政方面或资方临时指定或同意的工作； ②在紧急情况下未经企业行政方面或资方指定而从事与企业有利的工作； ③由于从事发明或技术改进的工作。 （2）1964年全国总工会在《关于劳动保险问题解答》中对工伤作了比较详细的划分。 ▲作了7条为工伤，10条比照工伤。 （3）劳动部《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发[1996]266号）、上海市劳动局《关于本市企业职工工伤保险待遇等若干问题规定的通知》（沪劳保发[96]104号）。 (4)《中华人民共和国工伤保险条例》（国务院第375号令） 2004年1月1日起施行,2011年1月1日修改公布施行。 《上海市工伤保险实施办法》（市政府第29号令） 2004年7月1日起施行，追溯至2004年1月1日。 二、《工伤保险条例》修改背景 1、事业单位、社会团体、民办非企业单位的职工工伤政策不明确。 2、工伤认定范围不够合理。 3、工伤认定、鉴定和争议处理程序复杂、时间长。 4、一次性工亡补助金、伤残补助金标准偏低。 5、对不参保用人单位处罚力度不够。 6、未参保职工的工伤权益难以保障。 7、工伤预防工作亟待加强。 8、用人单位支付的工伤待遇项目偏多。 五、工伤保险基金 原则： 国家，工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。 国家根据不同行业工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。 目前 上海市，是按基础费率和浮动费率相结合的原则。 （1）基础费率，统一按用人单位社会保险费缴费基数的0.5%确定。 （2）浮动费率，在用人单位按基础费率缴纳工伤保险的基础上，根据用人单位当年度的工伤保险费使用、工伤事故发生率等情况，核定在下一年度是否应当浮动的工伤保险费的缴费比例。 ▲工伤保险基金的使用 1、规定的工伤保险待遇；（新增支出 项目：工伤职工住院伙食补助、经同意到统筹地外就医的交通费、住宿费、终止或解除劳动关系后的一次性工伤医疗补助金） 2、劳动能力鉴定费； 3、工伤预防的宣传费； 4、培训等费用； 5、法律、法规规定的用于支付工伤保险的其他费用。 六、工伤认定 1、工伤情形 （1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； 包括正常工作时间、加班加点以及领导临时指派所从事的工作所遭受的事故伤害。 （2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性 或者收尾性工作受到事故伤害的； 是指在工作前后一段合理的时间内，从事与工作有关的准备工作，如运输、备料、准备工具等，以及工作后的清理、安全储存、收拾工具和衣物等。 （3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； 包含两层含义：一是不合理或违法目的没有达到，而出 于报复对该职工进行的暴力人身伤害。 二是指在工作时间、工作场所内因履行工作职责受到的暴力伤害。 （4）患职业病的； 根据国家规定的职业病目录，包括：尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病等十类。高温中暑也已列为职业病。 （5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； 因工外出包括两层含义，一是指到本单位以外，但还在本地范围，二是指离开本单位到外地。 由于工作原因受到伤害，是指由于工作原因直接或简接造成的伤害，包括事故伤害、暴力伤害和其他形式的伤害。 （6）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的； 三方面的含义：一是，交通事故（包括机动车、非机动车以及轨交、轮渡、火车），二是，非本人主要责任，三是、上下班时间、路线的合理界定。 （7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 2、视同工伤 （1）工作时间、工作岗位突发疾病死亡的。 包括职工在工作时间和工作岗位突发疾病当场死亡，也包括职工在工作时间和工作岗位突发疾病