个案及讨论问题第一行为守则案件a世界各大航空公司‘货运燃油.DOCVIP

個案及討論問題 第一行為守則 案件 (a) 世界各大航空公司「貨運燃油附加費合謀」案 背景 自1999年，世界各大航空公司進行秘密協商，以提高國際航空貨運燃油附加費。這引起歐美有關反壟斷部門的關注，從2006年開始，美國和歐盟分別對上述價格壟斷行為採取更廣泛的立案調查，並得出眾多國際航空公司在國際貨運是透過合謀，構成價格壟斷的結論。 美國裁決 美國司法部的裁決—於2007年8月1 日，美國司法部宣佈對英國航空公司的調查結果： 英航同意就針對其涉嫌「合謀」操縱航空燃油附加費價格、妨礙貿易的兩項指控，與美國司法部達成「訴辯協讓」；及 英航表示認罪，故對英航罰款3億美元。 (2) 2008年9月30日，美國司法部宣佈英航貨運公司負責人因參與和實施公司價格壟斷行為，對其處以8個月監禁和2萬美元罰款。 (3) 共有19家航空公司 (包括英航、國泰航空公司、日本航空公司、大韓航空公司、澳洲航空公司等） 16億美元；另有三名公司高管人員被判處監禁。 歐盟裁決 2010年11月，歐盟認定航空公司於貨運收費進行合謀壟斷，決定對14家航空公司罰款，總額799,445,000歐元。 2011年1月，13家航空公司向歐盟最高法院提出上訴。 2012年，上訴法院維持歐盟委員會的裁決。 其他 民事賠償訴訟-後續訴訟；部分美國和英國托運人已提出民事賠償訴訟。 建議課堂討論問題 香港的托運人和曾運貨的廠家，可否到美國及歐盟提出民事賠償訴訟？ 同類案件，香港的「競委會」根據《競爭條例》是否有權調查？ 如果世界各大航空公司曾就貨運收費進行「合謀壟斷」，嘗試以經濟理論評估它們曾否也就客運收費進行「合謀壟斷」？ 香港的汽油站，常被批評油價是“加得快，減得慢”；而消費者委員會多年來亦進行了多項研究，卻因缺乏重要資料而不能作出肯定性結論。「競委會」根據《競爭條例》，可以怎樣進一步調查汽油供應是否涉及「合謀壟斷」？ 案件(b) 內地乳製品公司「合謀操縱價格」案 背景及 調查結果 自2008年三聚氰胺事件後，外資奶粉品牌控制了內地一、二線城市7成以上的市場份額，亦差不多每年也出現外國奶粉漲價潮。根據國家發改委反壟斷局調查二處測算，自2008年三聚氰胺事件以來，內地主要品牌奶粉價格平均上漲約30%。由於外資奶粉品牌在內地高端奶粉市場擁有很大的市場力量，價格不斷提高，使中高端奶粉的毛利率超過60% 。 根據中國乳製品工業協會2012年底數據顯示，全球平均奶價為每千克人民幣249元，歐盟為每千克人民幣278元，美國為每千克人民幣290元，而中國內地則達每千克人民幣333元。由於價格相對偏高，奶企營利非常可觀。 外資奶企在亞洲區的收益不斷增長，以美贊臣為例，其亞洲和拉美地區2012年銷售收入約27.2億美元（年增長11%），遠遠拋離其歐美市場2.46億美元收入。在2013年第一季度中，亞洲和拉美地區淨收入佔美贊臣總收入73%。 內地奶企亦同樣在市場中分一杯羹，以合生元為例，2012年報中顯示，全年營業收入為人民幣33.82億元（年增長54.5%），淨利潤為人民幣7.43億元（年增長40.9%）。 當局在調查過程中發現，涉案企業採用合同約定、直接罰款、變相罰款等手段，控制下游經銷商漲價，導致大品牌奶粉價格居高不下。 加上經銷商由於無法通過價格競爭獲得利潤，所以很多經銷商向涉案企業要求高利潤保障，致使銷售渠道大受限制和費用高漲（銷售渠道費用佔售價比高達20-40%；內地以外其他地方一般為4-14%）。種種因素下，內地主要品牌奶粉價格不斷上升。 過程 自2013年3月，「國家發改委價格監督檢查與反壟斷局」根據舉報，對合生元、美贊臣、多美滋、雅培、美素佳兒、恒天然、惠氏、貝因美、明治等國外及內地奶粉生產企業進行反價格壟斷調查。 涉及違法 行為 根據《中華人民共和國反壟斷法》，第13 據報道，發改委已經注意到近幾年在嬰兒配方奶粉行業的一個可疑趨勢，即一旦某一家嬰兒配方奶粉生產商提高奶粉價格，其他嬰兒配方奶粉生產商也會接著提高奶粉價格，而且不同的生產商會輪流漲價。如果上述情況得到證實，這種潛在的合謀行為有可能會構成以協同方式限制或消除競爭。 《反壟斷法》第1414條項下的縱向壟斷。 《中華人民共和國反壟斷法》規定，對存在價格壟斷和價格操縱的企業處罰額度為上一年銷售額的1%-10%。此前反壟斷處罰一般是按上一年銷售額的1%罰款。 而對主動配合、提供證據和信息的企業則免除罰款 （這與香港競爭法中的「寬待協議」是一致的），是鼓勵企業提供相關違規資料，揭發同行企業違規行為，有利於企業之間的合法、公平、正當競爭；以及政府執法。 裁決 罰款－2013年8月7日，國家發改委對6家存在價格「合謀」的奶粉生產企業作出懲罰（以上年銷售額人民幣計算）： 合生元－