人类共同继承财产视角下.DOCVIP

Categories Top Downloads LoginRegisterUpload · Categories · Top Downloads · · Login · Register · Home · 人类共同继承财产原则下的南极资源问题 人类共同继承财产原则下的南极资源问题 May 31, 2017 | Penulis: Bin Liu | Kategori: N/A Share Embed Laporkan tautan ini Deskripsi 人类共同继承财产视角下南极资源利用的理论分析[1]刘彬，中国政法大学全球化与全球问题研究所博士生刘贞晔，中国政法大学全球化与全球问题研究所教授【摘要】人类共同继承财产原则普遍适用于国际海底区域和外层空间，这给我们对该原则适用于南极地区有重要启示。该原则强调人类对共同继承财产的共有性，不得占为己有，以和平为目的，服务于人类公共利益，同时为人类公平分享。尽管这一原则在当前南极资源管理中存在一定困难，但其核心与当前国际社会对南极治理的目标具有一致性。面对对南极资源日益激烈的争夺，我们需要进一步深化和挖掘这一原则在南极地区的适用性。这对维护南极地区的和平稳定发展，促进我国在南极地区的影响力都具有重要意义。【关键词】 人类共同继承财产原则 南极资源利用 南极地区的资源对世界政治、经济、环境、科学考察等方面具有重要意义，尤其是在南极矿产资源探明数量巨大的情况下，当前南极条约框架下如何对南极进行更有效治理，是否能将人类共同继承财产这一原则在南极地区推广，以缓解甚至解决南极地区日益激烈的争夺，对维护世界和平和发展具有重要意义。而我国作为新兴的发展中大国，在南极问题上的应对需要一个更具普世性的价值立场和更具前瞻性的战略选择，人类共同继承财产原则对我国的南极战略有积极意义。一、人类共同继承财产原则的由来20世纪50年代以来，国际海底区域矿产资源的探明数量不断增长，而且随着技术的发展，海底矿产的使用可能性增加，海底资源具有价格低廉，储量巨大的优势，因此，为了控制和规范海底资源的使用，避免过度使用海底资源，防止海底成为新的国际争端的战场，各国提出众多海底资源国际化的建议。美国总统约翰逊宣告我们必须小心翼翼，避免争相掠夺和占据公海的土地。我们必须保证深海和洋底是并仍然是全人类的遗产。[2]1967年8月马耳他驻联合国代表阿维德·帕多 AvidPardo 在二十二届联合国大会议程中提出一项新议案中正式使用了人类共同继承财产的概念，并建议宣布海床和洋底是人类的共同继承财产，并采取措施制定条约。1970年12月17日，联合国大会通过关于国家管辖范围之外海床洋底及其底土的原则宣言。根据该原则宣言，国家管辖范围以外海床洋底及其底土以及区域的资源是人类的共同继承财产。[3]这就意味着国家管辖范围之外的海床和洋底即其资源属于一切国家并应为全人类的利益而利用。[4]1973年召开的国际海洋法会议进一步发展了人类共同继承原则，并将其列入海洋法。与此同时，人类开始探索外层空间，同时也将人类共同继承财产的原则推广到太空法之中，这主要体现在《关于各国探索和利用外层空间包括月球和其他天梯活动的原则条约》 简称外空条约 和《指导各国在月球和其他天体上活动的协定》 简称月球协定 。二、人类共同继承财产原则的要义人类的共同继承财产这一概念及其内容在实践中得到不断完善，其基本内涵主要包括以下方面 1.全人类共同所有和不得据为己有。全人类共同所有，即全人类作为一个整体是所有者，对该资源拥有一个所有权，但是并非一般意义上的共有关系。共有物一般具有数量多，取之不尽用之不竭，或作为整体不可分割，分割后将大大折损其价值的特点，如海水。但是如作为人类共同继承财产的国际海底资源，其并不是无限的，如果对其进行分割开采势必导致资源的争夺和环境破坏，危害人类整体利益。因此，人类共同继承财产原则不承认任何国家对区域的任何部分或其资源主张或行使主权权力或将区域内资源的任何部分据为己有。区域是指国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土。资源是指区域内在海床及其下原来位置的一切固体、液体或气体矿物资源，其中包括多金属结核。[5]因此，横向而言，它包括两方面的含义 其一，所有权是属于人类整体，是单一主体概念，任何国家和团体不得对人类共同财产进行分割使用 其二，不得据为己有。各国对这一遗产享有的权利不可独立支配，任何国家和国家集团未经国际社会的全体同意而对这一遗产所作的任何行为都是对共同遗产的侵犯，这就排除了个别国家对于人类，是可持续性的继承。2.全人类共同利益指向。正因为人类共同继承遗产属于全人类，该地区内的一切活动则应该为人类利益而