乡镇大型文体活动应急预案.docVIP

阿克吾斯塘乡大型文体活动事故应急预案 阿克吾斯塘乡人民政府 2012年2月1日 阿克吾斯塘乡大型文体活动事故应急预案 目 录 　　一、总则 　　（一）编制目的 　　（二）编制依据 　　（三）适用范围 　　（四）工作原则 　　二、组织指挥体系及职责 　　（一）组织指挥机构 　　（二）综合协调机构 　　（三）现场指挥机构 　　三、预测预防 　　四、应急响应 　　（一）先期处置 　　（二）信息报送与处理 　　（三）医疗卫生救援 　　（四）安全防护 　　（五）现场检测与评估 　　（六）应急响应结束 　　五、后期处置 　　（一）善后处理 　　（二）事故调查 　 六、应急保障 　　（一）资金保障 　　（二）物资保障 　　（三）组织纪律 　　（四）预案演练 　　 七、附则 　　（一）预案管理 　　（二）奖励与责任追究 　　（三）解释部门 　　（四）实施时间 ?? ? ? ? ? 一、总则 　　（一）编制目的 　　建立健全大型文体活动事故的应急响应工作机制,提高政府应急救援快速反应和协调能力，迅速、及时、有效地处置大型文体活动中发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全，维护社会稳定，促进“平安阿克吾斯塘乡”建设。 　　（二）编制依据 　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《重庆市突发公共事件总体应急预案》、《重庆市突发社会安全事件专项应急预案》等，制定本预案。 　　（三）适用范围 　　本预案适用于以下原因造成的大型文体活动事故应急处置行动： 　　1.因人群过分拥挤，通道严重堵塞等原因，发生人员挤压、踩踏、坠落、溺水等伤亡事故。 　　2.场馆、舞台、看台、栏杆等建筑物或临时搭建设施发生倒塌，造成人员伤亡事故。 　　3.燃放烟花、礼炮或释放氢气球遇明火发生爆炸等造成人员伤亡事故。 　　4.其他非人为故意损害、破坏而引发的人员伤亡事故。 　　（四）工作原则 　　1.以人为本。把保障人民群众的生命安全作为首要任务。在事故发生前，及时采取有效的防范和控制措施，预防人员伤亡和危害发生；在事故发生后，采取一切有效措施，积极抢救受伤人员，加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免人员伤亡，减轻事故危害。 2.强化领导。坚持“加强领导、明确分工”的原则，根据事故紧急程度和危害性以及动用的应急资源，实行政府集中领导，部门分工协作，及时启动本预案。 　　3.快速反应。建立健全快速响应机制，及时获取充分而准确的信息，果断决策，快速处置，最大程度地减少危害和影响。 　　4.注重科学。充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高大型文体活动事故处置的科技水平和指挥能力。 5.联动处置。在乡政府的统一领导下，加强各部门之间、村组之间的沟通协调，互相支持，密切配合，及时准确传递事故信息，确保事故快速有效处置。 　　二、组织指挥体系及职责 　乡大型文体活动事故应急组织指挥体系由组织指挥机构、综合协调机构和现场指挥机构组成。 　　（一）组织指挥机构 　　对全乡范围内发生的大型文体活动事故，乡政府根据应急处置行动需要，成立阿克吾斯塘乡大型文体活动事故应急指挥部（以下简称乡指挥部），统一指挥、协调大型文体活动事故的应急处置行动。乡级各部门、村委在乡指挥部的统一指挥下，认真履行各自的职责，快速、高效处置大型文体活动事故。 　　1.乡指挥部组成 　　总 指 挥：买买提·吾拉木（党委副书记、乡长） 　　副总指挥：查干 （党委副书记、政法书记） 　　成 员：乡综治办、乡党政办、乡扶贫办、乡民政办、乡财政所、乡文化站、乡农业服务中心、乡畜牧兽医站、乡中心小学、乡卫生院、各村委会等部门和单位负责人。 　　2.乡指挥部职责 　　⑴统一指挥、协调乡辖区内大型文体活动事故的应急处置行动。 　　⑵及时掌握现场情况，根据现场事态的严重程度，指挥协调乡有关部门、单位和各村委，组织抢险救灾人员和物资赶赴事发地投入应急救援行动。 　　⑶及时派出领导小组，赴事发地指导事故处置和善后工作。 　　⑷组织有关部门和人员对事故原因进行调查。 　　⑸全面掌握社会动态信息，正确引导社会舆论，切实维护社会稳定。 　　⑹研究解决事故处置过程中的其他重大事项。 　　3.成员单位职责 ⑴乡综治办：负责指挥事发地组织抢险救灾行动，对事发现场实施必要的管制和秩序维护，牵头组织对事故原因进行调查，确定事故责任。 ⑵乡党政办：负责社情信息的收集掌握，确保事发地社会稳定，会同相关部门确保抢险救援人员和物资安全畅通地运往事发地，负责协调事故应急处置的新闻报道工作。 　　⑶乡民政办：负责指导或直接参与事故死亡人员处理，伤者和伤、亡家属安抚、救济工作。 　　⑷乡财政所：负责为应急处置行动提供必要的资金保障。 　　⑸乡扶贫办：参与对事故发生原