世界自然保护联盟IUCN.PDFVIP

世界自然保护联盟（IUCN）关于环境法治的世界宣言 世界自然保护联盟（IUCN）世界环境法大会于2016 年4 月26 日至29 日 在里约热内卢举行。 怀着建设作为环境正义法律基础的环境法治的目标; 强调人类生存于自然界中，所有生命都依赖于生物圈的完整性和生态系 统的相互依赖; 深切关注对地球的各种人为压力正在前所未有地越过这个行星的界限， 包括气候变化、生物多样性丧失、自然资源消耗以及其他环境退化，以及它 们导致的不安全和冲突; 认识到人权与环境保育及保护之间的密切关系，以及生态完整性对于实 现人类福祉和消除贫困的根本重要性; 进一步认识到，基于尊重人权和当代人及其子孙后代的基本自由，各项 环境法原则对在所有治理层次上的自然保育和可持续利用自然的法律和政策 制度的逐渐发展的丰厚贡献; 1 为在所有治理层次上的有效遵守和执行，支持这些原则的演进，并鼓励 承认更多原则和新型法律工具; 承认国家在调查、起诉和在环境事务中分配执法资源的裁量权; 尊重原住民知识和文化的重要性及其对平等可持续性的贡献; 认识到妇女和女童的教育和赋权是消除贫困、实现环境可持续性和促进 可持续发展的基本先决条件; 进一步认识到现有的阻碍环境法实现可持续环境保育与保护以及应对环 境犯罪的各种差距和不足; 注意到法官和法院通过在国家、地方、区域和国际层面上有效适用法 律，并通过给予各当事方，无论其权力或特权，平等获得司法考虑的公平而 独立的判决来建立环境法治的基本角色; 并欢迎全球环境司法研究所的建立及其在支持环境法治的应用和执行方 面的作用; 兹宣布: 加强法治对于保护环境、社会和文化价值、以及实现生态可持续发展， 至关重要; 没有环境法治和法律权利和义务的执行，环境治理、自然保育和环境保 护可能是武断的、主观的和不可预测的; 环境法治和健全的制度，对于以尊重正义和公平的基本权利和原则的方 式，应对威胁地球生态完整性的日益增长的环境压力，至关重要; 因此，环境法治应成为促进环境伦理、实现环境正义、全球生态完整和 包括在地方、国家、次国家、区域和国际层面上的子孙后代在内的可持续未 来的法律基础。 2 一、环境法治的基础 环境法治是将生态可持续发展原则纳入程序性和实体性权利与义务的法 律框架。加强环境法治是保育、保护和恢复环境完整性的。没有环境法治, 环境治理以及权利和义务的执行可能是武断的、主观的和不可预测的 环境法治建立在一系列关键治理要素的基础上，它们包括，但不限于: （一）开发、制定和实施清晰、严格、可执行的、有效的，为实现最高 环境质量标准而通过公平和包容的过程有效实施的法律、法规和政策； （二）尊重人权，包括享有安全、清洁、健康和可持续的环境的权利； （三）确保有效遵守法律、法规和政策，包括充分的刑事、民事和行政 执法、环境损害责任以及及时、公正和独立的纠纷解决机制的措施； （四）平等获取信息、公众参与决策和诉诸司法的有效规则； （五）环境审计和报告，以及其他有效的问责、透明、道德、正直和反 腐败机制； （六）运用最佳可得科学知识。 二、通过环境法治促进和实现有关环境正义的普遍的和新兴的实体性原则 原则一 保护自然的义务 每个国家、公共或私人实体以及个人都有义务关心和促进自然的福祉， 无论它对人类有什么价值，并对其利用和开发加以限制。 原则二 对自然的权利和自然的权利 每个人和其他生物都有权利保育、保护和恢复生态系统的健康和完整 性。自然拥有生存、繁荣和进化的固有权利。 原则三 对环境的权利 3 每个人，不论现在和未来，都有权享有安全、清洁、健康和可持续的环 境。 原则四 生态可持续性和弹性 采取法律和其他措