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1.2 项目建设其建设程序 图1.1 建设项目划分示意图 Back 1.3 工程造价 一种是从投资方和项目法人进行投资管理的角度出发来看,工程造价是指建设项目经过分析决策、设计施工到竣工验收、交付使用的各个阶段,完成建筑工程、安装工程、设备工器具购置及其他相应的建设工作,最后形成固定资产,在这其中投入的所有费用总和。 另一种理解是指建设工程的承发包价格,它是通过承发包市场,由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。 1.3.1 工程造价的含义 1.3 工程造价 工程造价两种含义理解的角度不同,其包含的费用项目组成也不同。建设成本含义的造价是指工程建设的全部费用,这其中包括征地费、拆迁补偿费、勘察设计费、供电配套费、项目贷款利息、项目法人的项目管理费等等;而工程承发包价格中,即使是“交钥匙”工程,其承包价格中也不包括项目的贷款利息、项目法人管理费等。尽管如此,工程造价两种含义的实质是相同的,是站在不同的角度对同一事物的理解。 1.3 工程造价 工程造价按项目所处的建设阶段、编制对象、工程性质等的不同有如下表现形式: (1) 按项目所处的建设阶段不同,造价有不同的表现形式。 ① 投资决策阶段 投资估算:投资估算是在项目建议书和可行性研究阶段,依据现有的市场、技术、环境、经济等资料和一定的方法,对建设项目的投资数额进行估计,即投资估算造价。 1.3.2 工程造价的分类 1.3 工程造价 ② 工程设计阶段 设计概算:设计概算是在初步设计阶段,由设计单位根据设计文件、概算定额或概算指标等有关的技术经济资料,预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的经济文件。 修正概算:是对于有技术设计阶段的项目在技术设计资料完成后,对技术设计图纸进行造价的计价和分析。 设计概算是设计方案优化的经济指标,经过批准的概算造价,即成为控制拟建项目工程造价的最高限额,成为编制建设项目投资计划的依据。 1.3 工程造价 设计预算:是施工图设计预算的简称。它是在施工图设计完成后,根据施工图设计图纸、预算消耗定额等资料编制的、反映建筑安装工程造价的文件。 设计预算是设计阶段控制施工图设计造价不超过概算造价的重要措施。施工图的设计资料较初步设计文件更详细具体,因而设计预算较设计概算更准确、更符合工程项目的建设资金需要,设计预算也可以作为调整项目投资计划的依据。 1.3 工程造价 ③ 招投标与签订承包合同阶段 投标报价:实行招投标的工程,投标人在投标报价前应对工程造价进行计价和分析,计价时根据招标文件的内容要求,自己企业采用的消耗定额及费用成本和有关资源要素价格等资料,确定工程造价;然后根据拟定的投标策略报出自己的投标报价。投标报价是投标书的一个重要组成部分,它也是工程造价的一种表现形式,是投标人根据自己的消耗水平和市场因素综合考虑后确定的工程造价。 1.3 工程造价 承包合同价:招投标制表现为同一工程项目有若干个投标人各自报出自己的报价,通过竞争选择价格、技术和管理水平均较好的投标人为中标人,并以中标价(中标人的报价)作为签订工程承包合同的依据。 对于非招标的工程,在签订承包合同前,承包人也应先对工程造价进行计价,编制拟建工程的预算书或报价单,或者发包人编制工程预算,然后承发包双方协商一致,签订工程承包合同。 1.3 工程造价 工程承包合同是发包和承包交易双方根据招投标文件及有关规定,为完成商定的建筑安装工程任务,明确双方权利、义务关系的协议。在承包合同中,有关工程价款方面的内容、条款构成的合同价是工程造价的另一种表现形式。 1.3 工程造价 ④ 工程实施阶段 工程结算价:是承包商在工程实施过程中,根据承包合同的有关内容和已经完成的合格工程数量计算的工程价款,以便与业主办理工程进度款的支付(即中间结算)。工程价款结算可以采用多种方式,如按月的定期结算,或按工程形象进度分不同阶段进行结算,或是工程竣工后一次性结算。工程的中间结算价实际上是工程在实施阶段已经完成部分的实际造价,是承包项目实际造价的组成部分。 1.3 工程造价 工程竣工结算价:不论是否进行过中间结算,承包商在完成合同规定的全部内容后,应按要求与业主进行工程的竣工结算。竣工结算价是在完成合同规定的单项工程、单位工程等全部内容,按照合同要求验收合格后,并按合同中约定的结算方式、计价单价、费用标准等,核实实际工程数量,汇总计算承包项目的最终工程价款。因此,竣工结算价是确定承包工程最终实际造价的经济文件,以它为依据办理竣工结算后,就标志着发包方和承包方的合同关系和经济责任关系的结束。 1.3 工程造价 ⑤ 竣工验收阶段 竣工决算:在建设项目或单
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