浅析可持续发展目标的企业战略预算探讨.docVIP

目录 一、前言…………………………………………………………………………………… 2 二、企业战略预算----以“平衡计分卡”理论为基础………………………………… 2 三、企业战略预算编制中整合“软因素”的方法……………………………………… 4 1.在现有维度指标体系中加入指标及措施………………………………………… 4 2.在现有维度指标体系外设计指标及措施………………………………………… 5 3.演绎设计新的战略预算…………………………………………………………… 5 四、构建以可持续性为目标的战略预算………………………………………………… 6 1.选定特定企业（部门）…………………………………………………………… 6 2.确定战略相关环境社会因素……………………………………………………… 7 3.确定因素的战略相关性…………………………………………………………… 8 4.编制企业（部门）具体预算……………………………………………………… 9 五、战略预算的实施----有助于管理层实时改进的管理过程………………………… 9 六、小结……………………………………………………………………………………11 七、致谢……………………………………………………………………………………12 八、参考文献………………………………………………………………………………13 九、附录……………………………………………………………………………………14 一、前言 在市场经济的调节机制当中，经济的稀缺性通常反映在市场价格上。尽管环境和社会方面因素的稀缺性对企业变得越来越重要，但是其在市场交易的主要组成部分----市场价格----中却几乎得不到反映。由于理论研究和实际操作等方面的原因，在企业层面，也鲜有听闻企业为了专门应对环境和社会方面因素的稀缺性而专门实施一套行之有效管理工具。在人类社会逐渐追求一种人与自然和谐发展的今天，企业要是不能很好地解决企业发展过程中所遇到的环境和社会问题，将不可能实现可持续发展的目标。党的十七大提出了科学发展观的重要战略思想。企业作为社会经济的基本单元，也应当按照科学发展观的要求，建立基于可持续发展的企业战略预算系统。本文主要借助“平衡计分卡”理论，尝试将企业发展战略中所要处理的外部环境、社会因素融入到预算管理中，以图更好地实现企业可持续发展的战略目标。 二、企业战略预算----以“平衡计分卡”理论为基础 由于传统的绩效评价方法在适用期间上存在的短暂性和提高绩效水平上的滞后性而备受学术界和实务界诟病，“平衡计分卡”理论在二十世纪九十年代被卡普兰、莫顿教授等人开发。“平衡计分卡”理论是基于这样一种假设：有效地利用资本不再是取得竞争优势的唯一决定因素，另外一些“软因素（Soft factors）”也变得越来越重要，像无形资产、技术创新、优秀的员工素质等。与此对应，卡普兰教授等人认为在企业的绩效评价体系中应该加入除财务指标以外的指标。所有的指标可以分为以下四个维度： （1）财务维度。财务维度指标可以说明企业的战略实施是否取得了经济绩效上的成功。事实上，财务维度指标起着两方面的作用：第一，它指出了企业经营活动所需要达到的经济绩效目标；第二，它也是衡量非财务指标最终是否有助于企业战略实现的终极标准。 （2）顾客维度。顾客维度指标定义了企业竞争的市场因素。通过适当的战略目标、衡量标准、主动创新，顾客对企业的价值将会反映在顾客维度指标中，企业也可以通过顾客维度指标的实现取得在极端细分的市场部分的竞争优势。 (3) 内部作业维度。内部作业维度指标主要是找出顾客和股东关注的内部作业流程并制定指标来提高效率。改进内部作业流程的效率的目的是使内部和外部的利益相关者满意。 (4) 学习和成长维度。学习和成长维度指标为其他三维度指标的实现提供了基础。通过改进企业的学习和成长能力，最终也将提高企业在财务、顾客和内部作业流程方面效率的提高。在学习和成长维度指标中，员工的技术资格、自发驱动、努力目标及企业的信息系统是最重要方面。 “平衡计分卡”的目的是构建从企业战略出发，与财务指标相呼应的包括以上四个维度指标的战略层级系统，并根据这四个方面指标采取相应措施来提高企业的经营绩效，实现企业的战略发展目标。 借用上述的“平衡计分卡”的基本原理，战略预算可以综合上述四个方面以及融入外部环境和社会方面的因素来进行编制。战略预算编制的可行性在国内外都已有不少研究。在我国，战略预算一般被称为全面预算。2000年9月国家经贸委发布《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》明确提出企业应建立全面预算管理制度；2001年4月，财政部发布的《企业国有资本与财务管理暂行办法》要求企业应当实行财务预算管理制度；2002年4月，财政部发布的《关于企业实行财务预算管理