厦门市住房公积金制度发展问题研究.pdfVIP

内容摘要 内容摘要 住房是人类生存与发展最基本的生活资料之一。住房产业作为一国经济的 支柱产业，在整个国民经济增长与社会发展中占有举足轻重的地位。与此相适 应，发达的市场经济国家往往都具有一套完善的住房金融体系来支持住房产业 的健康运行。其中，政策性住房金融体系是不可或缺的，它主要是政府为解决 中低收入家庭住房建设与消费提供资金和信用支持，以达到保障所有社会成员 “居者有其屋”和提高社会福利水平的政治社会目标。 在我国的政策性住房金融体系中，住房公积金制度是主要内容和核心。它 是学习、借鉴了新加坡中央公积金制度的经验，结合我国国情，1991年在上海 率先实行，然后逐渐在全国普及。1999年国务院颁布了《住房公积金管理条例》， 将住房公积金管理纳入了法制化发展的轨道。住房公积金制度的实施，对改变 住房分配机制，推进住房商品化，转变居民住宅消费观念，完善国民经济结构， 对我国城镇住房制度改革乃至经济体制改革，都发挥了重要作用。 然而，住房公积金制度经过十多年的发展之后，由于其制度缺陷和内在机 制的不足，在我国住房金融体系运行中越来越显现出不适应的迹象，已不符合 我国住房金融体系长期