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俄罗斯能源战略 一、 俄罗斯能源战略的任务 电力是俄罗斯发展经济、实施内部和外部政策的基础。俄罗斯在国际能源市场上的作用很大程度上决定着俄的地缘政治影响。俄经济增长意味着国内市场能源需求的提高, 在全球化和国际竞争加剧、对能源及市场争夺激烈的国际形势下, 俄罗斯必须适应时代要求, 建立财政稳定、经济有效、工艺先进、拥有高素质干部队伍和可持续发展的燃料能源综合体 (即指能源行业) 。 2020年前俄罗斯能源战略的主要任务是:规划能源综合体高效发展、增强国际竞争力的途径, 确定能源综合体发展的优先方向, 建立落实国家能源政策的措施和机制。 能源战略的优先方向是:有效保障国民与国家经济对能源的需求;降低国家能源保障风险;降低能耗;提高能源行业的财政稳定 冯玉军丁晓星李东编译 性;减少能源行业对环境的损害。 完成上述任务的主要手段是建立文明的能源市场, 国家要在此过程中发挥重要的调控作用:建立合理的市场环境;提高国有资产管理效率;推行科学的技术规范与国家标准;支持鼓励经济主体在投资、革新及节能等方面的努力。 二、 第一阶段:预见性阶段 国家能源政策的目标是:保护公民和经济主体的合法利益, 保障国防和国家安全, 有效管理国有资产, 促进能源产业实现质的提升。 国家能源政策的原则是:保证国家能源政策的连续性;促进建立强大的、持续发展并与国家进行建设性对话的能源公司;保证国家调节私营企业在实现