2016-2025年联合国营养行动十年工作计划-UNSCN.PDF

草案初稿，2017 年1 月27 日 2016-2025 年联合国营养行动十年工作计划 背景 1. 战胜各种形式营养不良是各国面对的最艰巨挑战之一。今天，世界上每三人中 就有近一人遭受至少一种形式营养不良的困扰，如营养不足、维生素及矿物质 缺乏、超重或肥胖、膳食相关的非传染性疾病。营养不良给个人及其家庭、 各社区和各国造成了发展、经济、社会和医疗卫生各方面严重而持久的影响。 各种形式营养不良在同一国家、社区、家庭或个人身上会同时并存。 2. 2014 年11月，各成员国及国际社会在第二届国际营养大会上承诺要消除所有 形式的营养不良，并在 《营养问题罗马宣言》中提出了共同的全球行动愿景。 各方还为落实此类承诺确定了一项自愿性 《行动框架》。 3. 2015 年9 月，成员国通过了《2030 年可持续发展议程》，将消除营养不良作为 工作重点，在可持续发展目标2 项下承诺要 “消除饥饿，实现粮食安全，改善 营养和促进可持续农业”。各成员国在具体目标2.1 和2.2 中还进一步承诺 “到 2030年时，消除饥饿，让所有人，特别是穷人和境况脆弱者，包括婴儿，全年 都有安全、营养丰富和足够的食物”、“到2030 年时，消除一切形式的营养 不良，包括到2025年实现国际社会商定的解决5岁以下儿童发育迟缓和消瘦问题 的目标，满足少女、孕妇、哺乳期妇女和老年人的营养需求”。 1 4. 2016年4 月，联大在第70/259号决议 中通过了第二届国际营养大会成果，并宣布 2016年至2025年为 “联合国营养行动十年” （以下简称 “营养十年”）。联大 决议还促请联合国粮食及农业组织和世界卫生组织 “与世界粮食计划署、国际 农业发展基金和联合国儿童基金会协作，牵头实施联合国营养问题行动十年 （2016-2025 年），并根据《罗马宣言》及其《行动框架》确定和编制 《2016- 2025 年工作计划》及其执行手段，同时利用营养问题常设委员会等协调机制 以及多利益相关方平台，如按照世界粮食安全委员会的职能利用该委员会开展 工作，并与其他国际和区域组织及平台协商。” 2 5. 2016年5月，世界卫生大会通过第69/8 号决议，要求世界卫生组织总干事与粮农 组织总干事合作， “根据要求支持成员国制定、加强和实施本国应对营养不良 众多挑战的政策、规划和计划，并定期召开包容性会议，共享最佳做法，包括 1 /en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/259 2 /gb/ebwha/pdf_files/WHA69/A69_R8 -en.pdf 1 草案初稿，2017 年1 月27 日 在 “营养行动十年” （2016-2025年）框架内考虑具体、可衡量、可实现、具有 相关性和时限性（SMART ）的承诺。” 6. 《营养十年工作计划》在制定过程中考虑到了联大第70/269 号决议和世界卫生 大会第69/8号决议确定的职能范围。 7. 本 《工作计划》介绍“营养十年”的目标、附加价值及指导原则、关键重点行动 领域 （行动领域）、成员国及其它利益相关方的参与方式及所起作用、行动推动 工具（执行手段）以及问责框架。 8. 本 《工作计划》属于一份不断更新的文件，以各国政府及其众多伙伴方各自独立 的行动为基础并使之相互结合，通过一种包容、持续、合作的方式逐步完成。 目标和附加价值 9. “营养十年”目标是提出一项明确、有时限的行动框架，利用现有架构和资源 来落实第二届国际营养大会和《2030年可持续发展议程》中提出的各项承诺， 具体措施如下：  推动和促进各部门多个行动方，包括新出现的行动方，协调统一目前各自 正在开展的行动，以推动全球实现消除一切形式营养不良和不让任何人掉队 的目标； 