[工程科技]国民小学校长领导能力评鉴指标与权重体系建构之研究.pdfVIP

國立臺南大學 教育經營與管理研究集刊第 3 期（民國96年）：107 ～ 142 107 國民小學校長領導能力評鑑指標與 權重體系建構之研究 江　鴻　鈞 摘　　要 本研究的目的，首先從領導能力的理論基礎探討國民小學校長領導能力之意 涵，其次，以模糊德菲術擷取國民小學校長領導能力的評鑑指標，最後，運用模 糊層級分析法建構評鑑指標之權重體系。 本研究採用對政策利害關係人的問卷調查，藉以蒐集專家對國民小學校長領 導能力評鑑指標之意見及看法，所選定參與意見者包括學者9人、教育行政人員 6人、國民小學校長9人和國民小學教師8人，問卷全數收回，所採用之研究工具 為「國民小學校長領導能力評鑑指標建構德菲術調查問卷（第一回合）」、「國 民小學校長領導能力評鑑指標德菲術相對權重調查問卷（第二回合）」，資料分 析，第一階段利用Microsoft Windows 2003 Server ＋II S6.0中文版作業系統之APS 網頁Script語言，自行開發之Web線上評鑑指標篩選系統以EXCEL 2000版運算功 能，求出各評鑑指標之三角模糊數，以擷取適當之評鑑指標，第二階段則運用 Buckley （1985 ）所提出之模糊層級分析法概念進行相關計算，以建構其權重體 系。 以此建構完成之評鑑工具，藉以檢證國民小學校長所應具備之學校領導能 力。 關鍵詞：領導能力、評鑑指標、權重體系 — 1 — 108 江  鴻  鈞 國民小學校長領導能力評鑑指標與 權重體系建構之研究 江　鴻　鈞 壹、緒　　論 管理大師Drucker （1989 ）曾語重心長的道出：「管理人員之素質與績效表 現，將決定企業之成敗。」無庸置疑，二十一世紀是全球化、複雜化、競爭化與 科技化之快速變遷社會，領導者之能力與表現勢將影響組織經營的成敗。在舉世 各國無不重視教育改革以提升國家競爭力之際，校長領導更居關鍵之影響地位。 英國為提升學校教育效能，相當重視學校校長之領導與經營學校能力，在其名 為“Excellence in school”的教育白皮書，即規定學校校長應具備「高能教師」 （advanced skill teacher ）資格，紐西蘭於1998年後更大幅提高校長在專業領導、 策略管理、職工管理、經費及財務管理等方面之專業能力（張明輝，2004 ）。由 此可見，教育先進國家相當重視校長領導之卓越性。 隨著校長領導之漸受重視，系統化培育及評鑑之觀念隨之應運而生，尤其領 導能力之評鑑，確有其探討之必要性。依Spencer 與 Spencer （1993 ）之冰山模式 （iceberg model ）觀點：能力有顯現與隱匿之分，顯現之能力如：知識、技能； 隱匿之能力如：自我概念、態度、價值和動機等，涉及頗多抽象之特質及意象， 其內涵之籠統廣泛，不易界定；故國內外攸關校長領導能力之論述宛如鳳毛麟 角，以致造成對校長領導能力理解及評鑑之諸多困難（葉連祺，2005 ）。對領導 能力受制於其多重屬性及多種因素之影響而無法實際運用於教育領導之中，本研 究結合「模糊德菲術」與「模糊層級分析法」以系統化過程，簡便性步驟，獲取 兼重多重屬性全面性考量之方法，試圖建構一套國民小學校長領導能力評鑑指標 系統。 二十一世紀不僅是競爭的時代，更為品質的世紀。如何擘畫學校願景，如 — 2 — 國民小學校長領導能力評鑑指標與權重體系建構之研究 109 何提升下一代之競爭力，如何發展學校特色，如何展現整體經營績效，乃現今各 級學校之共同努力方向。無可諱言，在學校組織中，最具影響力者，莫過於校長 了，無論教育改革如何推陳出新，教育政策如何改弦更張，唯一不變的