2-7-2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度.pptVIP

7.2.民族区域自治制度: ---适合国情的基本政治制度 2.民族区域自治制度的内容 （1）民族自治地方： （2）民族自治机关： （3）民族自治权： 思考：目前我国已经建立了1100多个民 族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？ 不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 “解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。” ——邓小平 三、为什么实行民族区域自治制度 1、必然性 2、优越性 2.民族区域自治制度的优越性 （1） 有利于维护国家的统一和安全 （2） 有利于少数民族人民当家作主的权利得以实现 （3） 有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 （4） 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。 课堂小结 练习 1.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的（ ） ①人民法院 ②人民政府 ③人民检察院 ④人民代表大会 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ * 1949 1954 1984 2001 年份 共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布《民族区域自治法》 修改《民族区域自治法》，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 一、我国民族区域自治的法制化进程 二、符合国情的民族区域自治制度 在国家统一领导下，各 少数民族聚居的地方实行区 域自治，设立自治机关，行 使自治权的制度。 1.民族区域自治制度的含义? 重要提示： ①前提：国家统一领导 ②范围：各少数民族聚居地方 ③特点：实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务 自治区、州、县（旗） 人民代表大会和政府 核心内容 立法自治权、 变通执行权、 经济自治权、 文化管理自治权、其它自治权 （1）、民族自治地方 三级 自治区（5个） 省一级 自治州（30个） 设区的市一级 自治县（旗）（120个） 县一级 注意： 民族自治地方的双重地位： 一方面是国家统一领导下的 地方行政区域； 一方面又是国家统一领导下享有自治权的 自治地方。 （2）、自治机关 自治地方的人民代表大会和人民政府 （不包括党的机关和人民法院和人民检察院） 既是地方国家机关，又是民族自治机关。 B.双重地位： C.双重职权： A.含义： 既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权 (3)核心内容：自治权 ①含义 是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力 ?内容 立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权 其他自治权 注意：一定的自治权，而特别行政区拥有高度的自治权 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。如： 《西藏自治区文物保护管理条例》 《西藏自治区环境管理条例》 《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》 《西藏自治区信访条例》 《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》 立法自治权 eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行中华人民共和国婚姻法的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻年龄分别降低两岁， 并规定对执行 变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。 变通执行权 1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。 经济自治权 农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策 西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 这体现了西藏自治区有什么权力？ 文化管理自