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                    5.质量控制的特殊问题      (1)对建设工程质量实行三重控制:     A、承建商自身的质量控制;     B、政府对工程质量的监督;     C、监理单位的质量控制。       (2)工程质量事故处理         工程质量事故具有多发性特点,应从设计、施工以及材料和设备供应等多方面入手,进行全过程、全方位的质量控制。 第四节 目标控制的内容和措施   一、建设工程设计阶段和施工阶段的特点 (-)设计阶段的特点  1.设计工作表现为创造性的脑力劳动。  2.设计阶段是决定建设工程价值和使用价值的主要阶段。      3.设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段。  4.设计工作需要反复协调。  5.设计质量对建设工程总体质量有决定性影响。  (二)施工阶段的特点     1.施工阶段是以执行计划为主的阶段。     2.施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段。        3.施工阶段是资金投入量最大的阶段。     4.施工阶段需要协调的内容多。     5.施工质量对建设工程总体质量起保证作用。     6.施工阶段持续时间长、风险因素多。     7.施工阶段合同关系复杂、合同争议和索赔多。  二、目标控制的内容 (一)设计阶段  1.投资控制 (1)对总投资进行论证,确认其可行性; (2)组织设计方案竞赛或设计招标; (3)制定投资目标分解系统;      (4)协助设计单位开展限额设计工作;      (5)编制本阶段资金使用计划,进行付款控制;      (6)审查工程概算、预算;      (7)进行设计挖潜,节约投资;      (8)对设计进行技术经济分析、比较、论证,协助设计单位优化设计等。     2.进度控制       (1)对进度总目标进行论证,确认其可行性;       (2)制定建设工程总进度计划、建设工程总控制性进度计划和本阶段实施性进度计划;       (3)审查设计单位设计进度计划,并监督执行;       (4)编制业主方材料和设备供应进度计划,并实施控制;       (5)编制本阶段工作进度计划,并实施控制;       (6)开展各种组织协调工作等。  3.质量控制 (1)对总体质量目标进行论证; (2)提出设计要求文件,确定设计质量标准; (3)选择并确定优化设计方案; (4)协助业主优选设计单位; (5)进行跟踪监理,及时发现质量问题,及时解决; (6)审查阶段性设计成果,并提出修改意见; (7)审查设计中采用的材料、设备等是否符合质量要求;  (8)做好设计文件验收工作等。   (二)施工招标阶段  (1)协助业主编制施工招标文件;  (2)协助业主编制标底;  (3)做好投标资格预审工作;  (4)组织开标、评标、定标工作      (三)施工阶段     1.投资控制      (1)制定本阶段资金使用计划,并严格进行付款控制;      (2)严格控制工程变更,并力求减少变更费用;      (3)制定预防费用索赔的措施,以避免或减少对方的索赔数额;      (4)及时处理费用索赔,并协助业主进行反索赔;       (5)协助做好应由业主方完成的各项工作,如按期提交施工现场,按质、按量、按期提供材料和设备等;       (6)做好工程计量工作;       (7)审核施工单位提交的工程结算书等。       2.进度控制        (1)完善建设工程控制性进度计划,并据此进行控制;        (2)审查施工单位施工进度计划,确认其可行性;        (3)制定业主方材料和设备供应进度计划,并进行控制;        (4)审查施工单位进度控制报告,督促其做好施工进度控制工作;        (5)对施工进度进行跟踪,掌握施工动态;        (6)制定预防工期索赔的措施,并处理好工期索赔;        (7)开好进度协调会议,及时协调有关各方关系等。   3.质量控制  (1)协助业主做好施工现场准备工作,按时提交施工现场;  (2)确认施工单位资质;  (3)审查确认施工分包单位;  (4)做好材料和设备检查工作,确认其质量;  (5)检查施工机械和机具,保证施工质量;  (6)审查施工组织设计;  (7)进行施工工艺过程质量控制工作; (8)检查工序质量,严格工序交接检查制度; (9)做好各项隐蔽工程的检查验收工作; (10)做好工程变更方案的比选,保证工程质量; (11)进行质量监督,行使质量监督权; (12)认真做好质量鉴证工作; (13)行使质量否决权,协助做好付款控制; (14)组织质量协调会; (15)做好中间质量验收工作; (16)做好竣工验收准备工作; (17)审核竣工图等。   三、目标控制的措施 
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