国家企业与边区开发-交流协会.pdfVIP

２００１年度 財団法人交流協会日台交流センター歴史研究者交流事業報告書 国家、企業与辺区開発： 戦時台湾拓殖株式会社在東台湾的農林栽培事業 中央研究院台湾史研究所籌備處 林玉茹 招聘期間（2001年9月1 日～11月30日） 2001年12月 財団法人 交流協会 國家、企業與邊區開發： 戰時臺灣拓殖株式會社在東臺灣的農林栽培事業 林玉茹（中央研究院臺灣史研究所籌備處） 一、前言 昭和十一年（1936）十二月，國策會社臺灣拓殖株式會社（以下簡稱臺拓） 正式成立。該會社乃半官半民性質的特殊會社，一方面由政府出資一半資金，並 1 給予種種特權；另一方面，臺灣總督府對該社具有監督管理權，臺拓的發展方 針幾乎完全受到國家的宰制。作為「國策代行機關」的臺拓，創立的使命乃以經 2 營臺灣島內和華南、南洋地區拓殖事業，提供拓殖資金為目的。其中，島內事 業的經營方針是順應戰時體制下日本政府的生產力擴充計畫，強化與擴大時局產 3 業。因此，臺拓的島內事業，事實上體現了戰時經濟體制下殖民地政府對臺灣 資源積極開發的政策與內容。 臺拓島內事業隨著時局與總督府政策的改變而變化。由表1可見，該社初成 立時，除了總督府出資的社有地管理事業之外，由臺拓主導發展的拓殖事業乃以 開墾事業、栽培事業以及海埔新生地開發（「干拓」事業）等農墾事業為重心。 之後，則陸續擴展出移民事業、礦業、化學工業以及砍伐事業等等。基本上，臺 4 拓島內事業雖然以農、林、畜產、水產及工礦業各部門的拓展為目標，但是乃 5 以農業和工業為重心，發展軌跡則有由農林事業往工業發展的趨勢。在創社初 6 7 期，農林事業為首要任務，而且始終佔有一定比重。有趣的是，農林事業除了 ※本文撰寫其間，邖逢日臺交流協會給予「歷史學者招聘獎助」，而得以赴日三個月，蒐集相關 資料，謹此致謝。滯日期間，承蒙東京大學岸本美緒教授和濱下武志教授之關照與提供研究資 訊，在此謹致最深謝忱。又，1999 年至2001 年之間，夏黎明教授、趙川明老師、羅素玫小姐、 簡淑瑩小姐以及蔡宜璇小姐協助本人進行田野訪談或資料的蒐集，西村一之先生及其父親、王 世慶教授則對本文中熱帶栽培樹種指點甚多，在此一併致謝。然，文中若有任何問題，由作者 本人負責。 1 久保文克，《殖民地企業經營史論──「準國策會社」の實證研究》（東京：日本經濟評論社， 1997），頁230-235。 2 「臺灣拓殖株式會社要項」，《臺灣拓殖株式會社文書》（以下簡稱臺拓文書）762 冊，頁367。 3 臺拓，《昭和十四年度事業要覽》，頁8-9。又如該社《昭和十六年度事業要覽》所記：「臺拓創 立約半年，即逢中日戰爭爆發，內外形勢轉變，臺拓使命更加重大。作為東亞共榮圈之一翼， 對內順應戰時體制下政府生產力擴充計畫，以確保戰時需要物資為主，努力擴大時局產業。…」。 （頁8） 4大藏省管理局，《日本人の海外活動に關する歷史的調查》（東京：大藏省管理局，昭和22 年） 第十七冊，頁85。 5櫻田三郎，《臺灣拓殖株式會社事業概觀》（臺北：臺灣拓殖株式會社，1940 年），頁9。 6 同上註。 1 海埔新生地開發是在西部進行之外，開墾事業、栽培事業以及後來進行的造林事