一号文件解读教材课程.pptVIP

二是要守住提高土地产出率这条底线 我国人多地少水缺，扩大农业经营规模不能以牺牲土地产出率、资源利用率为代价。应通过农业经营体制创新，促进农业机械化，实现农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率同步提高。2012年进口特别是粮食的进口数量，创了历史新高。进口谷物和谷物粉接近1400万吨，仅大米就进口200多万吨，进口大豆5838万吨，合在一起是7000多万吨。我们一直坚持粮食自给率要达到95%，而现在粮食自给率已不足90%，把饭碗掌握在我们中国人自己手里，千方百计提高土地产出率至关重要。 三是要把住培育新型经营主体这个着力点 新型经营主体包括专业大户、家庭农场、联户经营、合作社，也包括带动农业产业化经营的龙头企业。农业部确定的３３个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场６６７０多个。中央鼓励有条件的地方率先建立家庭农场注册登记制度，明确家庭农场认定标准、登记办法，制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。 家庭农场认定标准 2013年3月22日农业部办公厅下发《关于开展家庭农场调查工作的通知》对家庭农场作出如下界定：家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业为主要收入来源的新型农业经营主体。应符合以下条件： （一）家庭农场经营者应具有农村户籍（即非城镇居民）。 （二）以家庭成员为主要劳动力。无常年雇工或常年雇工数量不超过家庭务农人员数量。 （三）以农业收入为主。农业净收入占家庭农场总收益的80%以上。 （四）经营规模达到一定标准并相对稳定。即：从事粮食作物的，租期或承包期在5年以上的土地经营面积达到50亩（一年两熟制地区）或100亩（一年一熟制地区）以上；从事经济作物、养殖业或种养结合的，应达到当地县级以上农业部门确定的规模标准。 （五）家庭农场经营者应接受过农业技能培训。 （六）家庭农场经营活动有比较完整的财务收支记录。 （七）对其他农户开展农业生产有示范带动作用。 农民合作社将成创新农村经营体制的重点 一号文件指出：“农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的有效载体”。新的定位将农民合作社的地位提升到前所未有的高度，表明农民合作社将成为引领我国农业生产经营体制创新的重要主体。 发挥品牌的纽带作用 推进农民合作社发展 你种10亩白萝卜，我种10亩白萝卜，咱们合伙种20亩白萝卜，这种合作有什么意义呢？如果咱们联合起来与天津沙窝村合作，种20亩沙窝萝卜，每根萝卜能卖到100元，你我肯定愿意，也能长久。农户作为经济单位追求自身收益最大化，他们加入合作社，希望能获得比其独立生产经营时更大的收益，只有生产品牌农产品才能实现愿望。在整个农产品产业链中，育种和销售盈利水平高，而农业生产盈利水平很低，处于微笑曲线下端。从世界范围经验看，无论是东亚国家的小农合作社，还是欧盟合作社，以农业生产为主的合作社绝大多数最终是不成功的。我国很多示范合作社的实践经验也证明，在组织好标准化生产的同时，着力在产品加工和营销、特别是品牌化建设方面多下功夫，就能使合作社快速发展、农民收入明显增长。所以应鼓励与引导农民以品牌为核心纽带发展合作社，促进合作向销售领域延伸。 引导和鼓励农民围绕开发地理标志产品兴办合作社。邢台市拥有隆尧泽畔藕、临城薄皮核桃等9个地标产品。开发地理标志产品的最佳形式就是组建合作社，不仅可以使合作社组建伊始就获得品牌效应，同时也有利于地理标志产品的规模化开发。 新河红枣是地标产品，沙滩、超鹏两家红枣合作社，建设红枣示范园4000亩，社员人均增收4500元。 邢台县弘隆果品有限公司采取“公司+合作社+基地+农户”形式，建成25000 亩苹果集群产业隆起带。 邢台县弘隆果品有限公司采取“公司+合作社+基地+农户”形式，建成25000 亩苹果集群产业隆起带。 推进农业集群产业发展、打造区域品牌，带动合作社发展。邢台市太行山深山区优质苹果、板栗果品基地，浅山丘陵区薄皮核桃、大枣果品基地，环邢台市区蔬菜示范带、106国道高效蔬菜示范带和308国道食用菌示范带，集群产业特征明显，应通过发展合作社，扩大规模，提高品牌效应。 打破小农生产自我封闭的桎梏，