申请法院强制执行应注意-江西水利厅.PPTVIP

水行政处罚案卷制作专题讲稿 省水利厅 刘祖红 水行政处罚及案卷制作概述 案卷制作注意事项或常见问题 装卷存档注意事项 一、水行政处罚及案卷制作概述 二、案卷制作注意事项或常见问题 （一）调查报告 调查报告（初查报告），指的是立案前经初步调查后形成的报告，也可称立案报告，而不是指立案调查结束后形成的调查终结报告。 常见问题： 1、抬头错误。将抬头写成**支队、**大队、**局政策法规科（股）。 2、签名不规范。调查人签名处只有一人签名或者是打印体。 3、落款时间错误。主要表现为时间在立案审批时间之后。 （二）审批表 审批表：由承办机构提出立案、处理等意见报经有权机关审批的一种程序表格。 主要有：立案审批表、案件处理审理表 （三）证据类材料 证据 四个特征：客观实在性、关联性、合法性和目的性。 分类：原始证据与传来证据、直接证据与间接证据、言词证据与实物证据、指控证据与辩护证据等。 表现方式：书证、物证、证人证言、当事人陈述、勘验检查笔录、鉴定结论、视听材料等。 1、实体方面 收集证据应注意： 一是收集证据要全面、准确、充分，直接影响证据的有效性。 二是证据文字表述要清楚、准确，这关系到证据的有效性。如证据文字尽量不要出现大概、可能、也许、好象是、大部分、去年等含糊不清、模棱两可的词语。 三是相关证据要形成证据链，不能互相矛盾。 四是一旦进入行政复议和行政诉讼程序，行政机关不得自行收集证据。 （1）河道采砂案 重点要了解核实： 采砂、运砂单位或个人的身份信息 采砂许可证（能否出示，是否船证相符，是否在有效期内，是否伪造、涂改） 开采设备的功率（是否在许可证核定的开采总量、采砂能力、作业方式） 作业、停靠位置、时间（是否在可采区、可采期） 是否做到随采随运 砂石采运管理单和运载设备的载重量（能否出示运管单，单上记载的装载吨数与实际装载量是否相符） 采砂、运砂的起止时间 另外，非法采砂案件还应当注意收集砂石销售原始凭证、非法作业时间、砂石销售价格、非法采砂地点（与水利工程及其他工程的距离关系）等；非法运砂案件要注意了解砂石买卖价格、装运地点、是否知道采砂船有无采砂许可证等。 （2）水资源案 重点要了解核实： 取水许可证（能否出示，是否伪造、涂改，查看许可证上登记的取水单位或个人名称（字）、核定的取水量、取水用途、取水水源或地点、取水时间与期限） 取水计量设施（是否安装、是否合格并正常运行、计量的数值） 取水设备的功率（设备铭牌是否完整、有无改动痕迹）及日最大取水量 取水场所所在地点(是否在核定取水地范围) 取水用途（是否擅自改变用途） 实际取水单位或个人的身份信息（与许可证登记的是否相符，是否擅自转让取水权） 实际取水起止时间与期限（是否超期限） 水资源费缴纳情况 排污口的设置、改建、扩建是否经过水利部门的同意 排污口的位置（是否在饮用水水源保护区） （3）水利工程案 重点要了解核实： 水利工程的修建单位或个人的身份信息 水利工程修建的起止时间 水利工程的修建有无到水利部门办理报批手续 水利工程是否按照水利部门的要求修建 水利工程所在位置（经纬度、与河道及其他涉河工程的关系 ）及长宽高等立体数据 2、程序方面 （1）制作《询问笔录》应注意的问题 《询问笔录》一般由首部、正文、尾部三部分组成。 正文应注意： 一是调查询问时，要出示行政执法证，并记录执法证号。 二是对当事人的询问每次要制作文书；询问要单个进行，不能同时对多个当事人进行询问。 三是对有关违法行为的时间、地点、人员、手段、过程、结果、目的以及所涉及的违法物品的名称、数量、来源、进销价格等重要情节要问清楚。 四是如果出现记录有误，在修改后一定注意加按手印，以确保信息的准确、合法。 五是在涉及到数字处，被调查人应按手印。 尾部应注意： 一是在我们目前使用的文书中，只要涉及到询问人员、检查人员、记录人员、见证人等签名的部分，一定注意各自签署自己姓名，签名一定不能出现代签情况，否则没有法律效力。 二是每页的底部被调查人都要签名按手印，最后一页在正文结束后被调查人应签署“以上笔录本人已看过，属实”，并签署名字及时间，在“属实”和”名字”上按上手印。 （2）制作《检查（勘验）笔录》应注 意的问题 一是时间记录要准确。起止时间的填写要详实，具体、准确，要具体到年、月、日、时、分。 二是地点记录要准确，物品数量要载明。 三是当事人记录要准确，不得夹杂主观东西。 四是检查过程记录要明确。 五是检查（勘验）必须由两个以上水政监察员进行，必要时，可以聘请具有专门知识的人进行。 六是最好请检查人和见证人到场并签字按手印，以保证勘验、检查的公正性。 七是现场照相应注意： ①对案发地点具体方位的拍摄。在现场检查中应对现场的方位进行准确、全面