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C版应急管理体系学习 质量安全环保科 2013年8月26日 * 学习内容 新版应急预案编制过程 1 新版应急预案体系介绍 2 新版应急预案结构介绍 3 新版应急预案主要区别 4 * 计划编制过程 2013年4月1日，公司正式发布新版QHSE一体化管理体系，其中《应急管理程序》规定了公司新版应急管理体系的结构和具体的管理要求；《应急预案编制规范》规定了新版应急预案的编制模板。 按照公司的统一安排，分公司充分结合自身安全生产实际，于4月初规划和启动了新版应急预案编制工作。 新版应急预案编制过程 * 计划编制过程 第一阶段：3月1日至3月30日，完成分公司风险台账的识别、评审和发布工作，整理形成分公司应急预案需求清单； 第二阶段：4月1日至4月30日，根据识别清单编制完成初版应急预案； 第三阶段：5月1日至5月30日，对初版应急预案进行评审、修改和发布； 第四阶段：6月1日至6月30日，根据发布的新版应急预案，编制、发布分公司新版应急处置卡。 新版应急预案编制过程 * 在实际操作过程中，出现了各专业处室干预，各部门在新版应急预案模板、实施形式方面出现分歧，导致“一政多出”，严重的耽误了新版预案的编制工作进度。 实际编制过程： 4月底，生产运行处红头通知各分公司运行部门组织编制针对天然气管线站场、阀室着火、爆炸风险的“一室一案”； 5月初，管道处红头通知各分公司管道管理部门组织编制针对环境敏感点原油泄漏风险的“一河一案”； 5月中旬，生产运行处红头召集各分公司运行科室、维抢修技术人员，通过集中办公的形式开展新版现场处置预案模板的编制工作； 5月下旬，通过安全处与生产运行处沟通，通知各分公司暂停新版应急预案编制工作，等待生产运行处发布模板，分公司仅需结合生产实际，进行少量修改； 新版应急预案编制过程 * 6月下旬，生产运行处通知，集中办公编制的现场处置预案模板不满足要求，请各分公司自行编制现场处置预案；分公司再次启动新版应急预案编制工作； 7月16日，分公司发布了新版应急预案（试行本），在分公司内部征求改进意见； 7月19日至21日，分公司迎接DNV专家现场审核，就试行版预案征集专家修改意见； 7月28日至8月2日，分公司组织各职能科室负责人、各基层站队应急管理负责人、应急预案编制人员，结合DNV专家审核意见、试运行反馈意见等召开新版应急预案评审会。 8月10日，生产运行处与安全处沟通，红头通知各分公司严格按照生产运行处6月编制的现场处置预案模板进行新版应急预案的编制和对接工作； 新版应急预案编制过程 * 8月19日，分公司对照生产运行处模板，结合前期评审会讨论成果，对新版应急预案进行了再次对接，形成最终版本； 目前新版应急预案正在排版阶段，计划于8月底前，完成印刷工作。 新版应急预案编制过程 * 学习内容 新版应急预案编制过程 1 新版应急预案体系介绍 2 新版应急预案结构介绍 3 新版应急预案主要区别 4 * 新版公司的应急管理体系分为 4 个层次，即公司总体预案、专项预案，分公司综合预案，现场处置预案和现场应急处置卡。按照公司的危险性分析，将公司在生产经营过程中的主要风险分为：自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四大类，对应的建立了15个专项应急预案，公司应急体系结构如下图： 新版应急体系对应急响应的分级，直接引用了中国石油天然气集团公司突发事件分级标准，即：Ⅰ级为集团公司级，Ⅱ级为地区公司级，Ⅲ级为地区公司所属单位级，Ⅳ级为基层站队级。 新版应急预案体系介绍 * 新版应急预案体系介绍 * 分公司新版应急预案共有综合预案一个，现场处置预案85个。其中现场处置预案按照编制来源可以分为： “一室一案”：3个，包括：西气东输一线、轮吐支干线和轮库气线，主要针对气线阀室、站场的着火爆炸风险，其来源为西二线阀室着火爆炸事件分享； “一河一案”：5个，包括库鄯线：孔雀河穿越、孔雀渠跨越、孔雀河跨越、开都河穿越、黄水河穿越，主要针对原油管线在环境敏感点的穿跨越处原油泄漏风险 ，其来源为外部单位的油品泄漏事件分享； 基层站队现场处置预案：75个，主要来源为风险识别对应急预案的需求； 特殊现场处置预案：2个，按照国家法规要求建立的特种设备现场处置预案1个，按照公司质量管理要求建立的质量事件现场处置预案1个。 新版应急预案体系介绍 * 现场处置预案按照ISRS应急需求分类可以分为： 场内应急预案：主要针对分公司各所辖站场内部的紧急事件，包括了对分公司安全生产有直接影响的上下游及临近单位紧急事件 ；