[教育学]高教信息参考12期高教室党委中心组学习参考资料：现代大学制度最终.docVIP

坚持改革创新 推进现代大学制度建设  目 录 上 篇 理论探索 1 ? 现代大学制度相关概念刍议 1 ? 高等教育发展的趋势及现代大学制度的建构 7 ? 吴启迪：现代大学制度是高等院校必然选择 20 下 篇 实践经验 22 ? 中国教育部公布一批建设现代大学制度试点地区 22 ? 构建现代大学制度 加快高水平大学建设进程 22 ? 建设与教学研究型大学相适应的管理体制 25 ? 南京师范大学对现代大学制度的探索 28 ? 云南大学全面推进以目标责任制为核心的学院制建设 29 ? 西南石油大学获准成为四川省现代大学制度改革试点学校 29 ? 河南大学强化科学决策、有效规避决策风险 30 ? 中国政法大学探索建立中国特色现代大学制度 30 ? 湖南大学深化大学内部治理结构改革、建立现代大学制度 31 ? 北京师大完善大学治理结构、建设现代大学制度实施方案 32 —编者按— 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出要“完善中国特色现代大学制度。完善治理结构。公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制。健全议事规则与决策程序，依法落实党委、校长职权。完善大学校长选拔任用办法。充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的作用。”《纲要》中在现代学校制度前加了“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”16字的定语，而“党委领导”、“校长负责”、“教授治学”、“学术自由”、“大学章程”是这16个字在现代大学的具体应用。现在的关键是如何结合实际，赋予这些新的概念以鲜活的内涵。这就需要通过大学的改革来实现。 上 篇 理论探索 现代大学制度相关概念刍议 （一）什么是现代大学制度 1.大学制度。“国际竞争的核心不是资金和人才的竞争—资金和人才都是可以国际流动的，也不是技术的竞争，而是制度的竞争。从中国长远来看，应该学习的是制度改造。” 现代大学制度是一种制度文明的产物，制度文明因其具有基础性的作用而对于事物的发展具有决定性的作用。所谓制度，就是要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。 2.大学使命。任何制度的设计都是为理念和目标服务的。如果不研究理念而仅仅局限在制度形式的层面上，就无法找到建立现代大学制度的路径。 所谓“大学精神”是大学的一种办学理念和价值追求。科学的大学精神是建立在对教育的本质、办学规律和时代特征的深刻认识的基础之上。 大学精神的本质是创新,不仅要通过大学教授创新知识，发现和发展真理，同时也要培养具有创新精神和能力的学生。因此，大学的本能是希望减少来自各方面的干预和影响，给大学的研究和教学有更多、更大的自由空间，从这点上讲“学术自由、学校自治”是培育大学创新精神的具体要求。 （二）大学精神、大学职能、大学制度 1.大学精神的演变。1852年牛津学者纽曼在他的著作《大学的理念》中，明确地提出大学的目的在于“传授”知识而不在于创造知识，大学是一个提供博雅教育(liberaleducation)、培育绅士的地方。纽曼的大学观念是把大学看成“教学的机构”，是培育“人才”的机构，而非研究机构。 18世纪末，大学的特征开始发生变化。在德国，以洪堡(VonHumboldt)为代表在柏林大学首先提出以大学为“研究中心”的新观念，认为教师的首要任务是自由地从事于“创造性的学问”，教学仍然是大学的功能，但重要的是在“传授”知识的同时“发展”知识。 进入20世纪，特别二战后，美国大学的兴起，大学的社会应用职能充实到大学的观念之中。首先由威斯康星大学进行了深刻的改革，把教学、科研同直接为社会服务紧密结合起来，这种办学模式后来被美国称为“威斯康星思想”，大学的观念中包含了“教学、研究和为社会直接服务”，成为现代大学的三大社会功能。 2.大学职能的演变。大学的职能是在历史发展中逐渐拓展和完善的，大学对社会发展的作用随着其功能的完善和强大而日益受到重视。中世纪欧洲创办的大学，主要是为了保存和传递知识，教学是其唯一职能。19世纪初，随着德国柏林大学的创建，确立了科研在大学中的地位，科研成为继教学之后高校的第二大职能。美国赠地学院建立后，除进行教学、科研之外，技术推广和为社会服务构成了高校的第三大职能，其中最典型的是威斯康星大学，该校校长范·海斯认为：州的边界就是大学校园的边界，教学、科研和服务都是大学的主要职能。大学的社会服务职能逐渐影响到美国乃至世界各国大学，大学的三大功能在历史发展中逐渐完备。 3.发达国家的大学制度。（1）美国。以美国的斯坦福大学为例，校董会是学校的所有人，拥有很大的权力，由校董会通过的校务会议组织条例规定校长为学校的行政长官，是全校