应急预案及策略管理制度.doc

应急预案及对策管理制度 目的 建立事故应急处理预案作为事故救援活动的行动指南，对公司内任何可能引起的事故紧急情况进行预防，并尽可能的排出事故隐患；减少事故造成的人员伤亡和财产损失以及对环境产生的不利影响。 一、应急预案制定的基本程序及要求 1安全管理部门负责组织各部门，根据重大危险源辨识标准GB18218-2000对公司的重大危险源进行辨识。 2危险目标的确定及潜在危险性的评估 危险目标的确定： 各部门根据本单位生产、使用、储存化学危险物品的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果，确定应急救援危险目标，可按危险性大小依次排序。 潜在危险性的评估; 对每个已确定的危险目标应作出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境带来的危险及范围。预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄露等。 3 对重大危险源进行潜在事故分析，不但要分析那些容易发生的事故，还应分析虽不易发生却会造成严重后果的事故。如剧毒或停水时；化学品泄露、溢出；危险废物水浸；火灾；化学品爆炸等。潜在事故分析应包括以下内容： 可能发生的重大事故； 导致可能发生重大事故的过程及原因 非重大事故可能导致发生重大事故需经历的时间； 可能发生重大事故的破坏程度如何； 事故之间的联系 每一个可能发生的事故后果。 从生产厂家或其他方面索取危险物质材料安全数据表（MSDS）以获得危险物质的特性，以便分析重大危险源所在的危险物质的危险性，在化学品的管理和处置方面完善事故应急处理预案。 4、 安全管理部门负责组织各部门有关负责人，在重大危险潜在事故分析结果基础上依据（危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版））（国家安全生产监督管理局2004.4.8）进行事故应急处理预案的编制。 二、应急救援预案的主要内容 ‘预案’应包括以下内容；（（化学事故应急救援预案编写提纲）化学工业部1997.07.29） 1、 厂区的基本情况。包括；企业主要装置的生产能力及产量；化学危险品的品名及正常储量；厂区内职工三班的分布人数；厂区占地面积；周边纵向。横向距离；距厂围墙外500米、1000米范围内的居民（包括工矿企业事业单位及人数）；气象状况。 2、化学危险目标的数量及分布图 3、指挥机构的设备和职责 4、装备及通讯网络和联络方式 5、应急救援专业队伍的任务和训练 6、预防事故的措施 7、事故处置 8、工程抢险抢修 9、现场医疗救护 10、紧急安全疏散 11、社会支援等 三、预案演习及教育 1、 安全管理部门要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次预案演练。 2、 在制订预案演练的过程中，应让相关岗位的员工包括相关安全管理人员一起参与。 3、 事故应急处理预案编制完成以后，应向所有职工以及外部安全管理机构公布。 4、 每一次演练后，应核对事故应急处理预案规定的内容是否可进行检查，并找出不足和缺点。检查主要包括以下内容； 在事故期间通讯系统是否能运作 人员是否能安全撤离 应急机构及所有人员能否及时参与事故抢救； 能否有效公职事故进一步扩大。 5、应对 在演习中发生的问题及时提出解决方案，对事故应急预案进行修订完善。 6、在现在危险设施和危险源发生变化时及时修改事故应急处理预案。 7、事故应急处理预案修改后，应将情况及时通知所有与事故应急处理预案有关的人员。 公司所有人员应积极参与整个演练过程。 8、安全管理部门依据（安全教育培训制度）组织加强各救援队伍的培训和对全厂职工进行应急救援常识教育培训。 四、预案措施的落实与管理 1、 为了能在事故发生后，迅速、准确、有效的进行处理，各部门负责人员应组织做好应急救援的各项准备工作，落实岗位负责制和各项规章制度。 2、公司应建立以下相应制度； 值班制度 建立24小时值班制度，从公司实际情况出发，建立休息日，夜班安全值班制，明确值班负责人的安全责任。遇有问题及时处理。 检查制度 每月由安全管理部门负责人结合生产安全工作，检查应急救援工作情况。发现问题及时整改。 例会制度 依据（安全卫生管理组织体系）的安全组织活动，由紧急救援指挥部组织定期召开指挥组成员和各救援队伍负责人会议，检查工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。 本制度由安全卫生管理委员会负责监督执行，并负责解释。 参考资料 （重大危险源辨识标准）GB18218-2000 化学事故应急救援编写提纲 化学工业部1997.17.29 危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）（国家安全生产监督管理局2004.4.8 安全事故、自然灾害等管理制度 目的 明确安全事故或自然灾害发生时的处置、逃生、救援原则，事后调查，原因分析，报告及与昂放措施实施的程序，将事故或灾害的损失降到最低，对于安全事故在查明原因的基础上，制定措施避免同