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“三农”资金审计问题研究 “三农”资金审计问题研究 王金明 (山西农业大学审计处,山西太谷030801) 山西农业大学(社会科学版)第6卷(第3期)000742 .,.ShanxiAgric.【f.(SocialScienceEdition)No.3Vo1.62007 摘要:”三农”问题已成为目前我国的热点和难点问题,通过对”三农”政策对审计的影响及 “三农”资金管理现状的分析.结合目前”三农”资金审计中存在的问题,指出应从提高对”三 农”资金审计的认识,提高审计人员素质,加强审计跟踪回访等六个方面加强对”三农”资金 的审计,为新农村小康建设服务. 关键词:”三农”资金;审计;对策 中图分类号:F239.6l文献标识码:A文章编号:l671-8l6x(2007)03-0241-03 StudyontheProblemsinFundAuditingofThreeRuralQuestions WANGdin—min0 (TheAuditingDepartrrtent0厂ShanxiAgriculturalUniversity,TaiguShanxi030801,China) Abstract:AstheThreeRuralQuestionshasbeenahotissuenowadaysinChina,theauthoristry- ingtOanalyzetheinfluenceof’ThreeRuralPolicies”ontheauditandthestatusquoofmanage— mentof”ThreeRural”fund.Basedontheproblemsintheauditingof”ThreeRural”fund.the authorproposestOtakesomeeffectivemeasuresintheauditingof”ThreeRural”fundsuchasim— provingawarenessofauditing,improvingthequalityofauditorsandstrengtheningthereviewing ofauditingonThreeRuralfund.Thereforethefundauditingcanbebetterservedforconstruction ofnewvillage. Keywords:ThreeRuralFund;Auditing;Countermeasures “三农”资金指为农村,农民和农业经济活动 提供服务的价值形式.目前,”三农”资金审计问 题已成为关系党和人民事业发展的全局性和根本性 问题.党的十六大的政治报告就把”三农”放在重 要位置,解决”三农”问题,建设社会主义新农 村,关系到国家的长治久安和整个社会的全面发 展.为了解决”三农”问题,国家已出台了一系列 关于”三农”资金审计的政策与法规.但在现阶段 三农资金审计活动中仍存在着不少问题,有的还相 当突出,必须认真加以解决. 一 ,”三农”政策对审计的影响 随着党和政府对”三农”政策深入的贯彻和社 会主义市场经济体制的建立,”三农”资金审计不 断得到拓宽和完善,逐步走向规范化,制度化,纳 入正常的审计工作轨道,审计执法水平有了显着提 高.《农业法》第三十九条规定:”县以上人民政府 每年财政预算内安排的各项用于农业的资金应当及 时足额拨付.各级人民政府应当加强对国家各项农 业资金分配,使用过程的监督管理,保证资金安 全,提高资金的使用效率.任何单位和个人不得截 留,挪用用于农业的财政资金和信贷资金.审计机 关应当依法加强对用于农业的财政资金和信贷资金 的审计监督.”第八十六条规定:”中央和省级财政 应当把扶贫开发投入列入年度财政预算,并逐年增 加,加大对贫困地区的财政转移支付和建设资金投 入.国家鼓励和支持金融机构,其他企业事业单位 和个人投入资金支持贫困地区开发建设.禁止任何 单位和个人截留,挪用扶贫资金,审计机关应当加 强扶贫资金的审计监督.” 近几年,审计”三农”资金是审计工作的中 心.把审计工作放在促进”三农’’问题解决的资金 方面,是确保”三农”政策落实到位,确保”三 农”资金安全,认真履行审计监督职责和为新农村 建设保驾护航的一项重要举措.温家宝总理在答中 外记者问时说:”城乡协调,就是要把农业和农村 收稿日期:2007—01—25 作者简介:一E金明(1973一),男(汉),山西平遥人,审计师,主要从事高校审计工作方面的研 一 242～ 工作作为重中之重,促进城乡协调发展.要加大财 政对农村的支持力度,就是新增对科技,教育,文 化,卫生的财政支出,主要用于农村.”李金华审 计长在全国农业与资源环保资金审计培训结束时讲 话强调,”三农”问题是我国备受关注的热点,