应急救援预案实施细则.docVIP

（四）重大安全生产事故应急预案实施细则 （试行） 一、指导思想和工作原则 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省政府关于重大安全事故行政责任追究的规定，坚持“安全第一、预防为主”的方针，明确安全生产责任制，一旦发生安全事故，能够采取强有力的措施，把安全事故的损失降到最低程度，保障国家财产和人民群众的生命安全，促进我县社会安定稳定。 二、任务目标 建立起完善的安全生产应急管理组织领导、指挥体系和点面结合、条块结合、专群结合、平战结合的运作机制；建立健全安全生产应急管理信息共享网络和科学预警体系；完成县安全生产重特大事故应急预案、各专项预案、部门预案、生产经营单位预案及各乡镇（街道）预案编制工作，形成涵盖面广、操作性强、统分结合、权责明晰的安全生产应急预案体系；构建全方位社会动员、全民参与的防范救援体系；形成机构协调到位、部门职责明确、单位任务落实、社会志愿服务的应急保障体系；健全全社会应对各类突发事件、增强防范处置意识、提高自救互救能力的宣传教育培训体系；建设县安全生产应急指挥中心和区域应急救援基地，加强全县各专业抢险救援队伍和装备建设，提高重特大安全生产事故的抢险救援能力。 三、安全生产重大事故的界定 安全生产重大事故是指造成重大人身伤亡或巨大经济损失以及产生较大影响的事故。 （一）建筑施工、电力事故造成一次死亡3—9人；或者一次造成直接经济损失100万元及其以上的事故； （二）公路和其他发生一次死亡3—9人的事故； （三）一次造成职工和居民10人及其以上的急性中毒事故； （四）死亡人数不及（一）、（二）、（三）所列数字，但性质严重、产生较大影响的事故。 四、安全生产重大事故的报告与现场保护 （一）通讯联络 县委办公室值班电话： 0534-3321083 县政府办公室值班电话： 0534-3321062 县安全生产监督管理局（简称安监局）办公室电话：0534-321139 3324027 （二）事故报告 1、庆云县内发生安全生产重大事故后，事故单位及事故发生地乡镇（街道）应迅速将事故情况报告县委办公室、县政府办公室和县安监局办公室，并由县政府写出书面报告，统一上报市委、市政府、市安全生产监督管理局办公室和市归口管理部门。 2、事故报告应包括以下内容： （1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点； （2）事故单位的行业类型、经济类型、企业规模； （3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； （4）事故原因、性质的初步判断； （5）事故抢救处理的情况和采取的措施； （6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； （7）事故的报告单位、签发人和报告时间。 （三）县委办公室、县政府办公室和县安监局办公室接到重大事故报告后，应当立即报告县委、县政府领导。同时应迅速通知安监、公安、卫生、环保等有关部门领导派人赶赴事故现场，负责事故现场的保护、证据收集、组织协调事故抢险救援和调查处理等事宜。 （四）安全生产重大事故发生后，事故单位在迅速组织抢险救援工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件的，应当做出标志、拍照、详细记录和绘制现场简图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 五、重大事故应急救援指挥机构、救援程序和分工 （一）重大事故应急救援工作实行在县政府统一组织领导下，有关部门牵头负责的原则。 （二）工作步骤分为： 1、成立指挥机构； 2、明确各部门职责分工； 3、抢救伤员，保护现场； 4、做好情况通报工作； 5、开展事故调查工作。 （三）重大事故应急救援总指挥部总指挥由县长林春元担任，特殊情况如县长不在时总指挥由常务副县长王玉明担任。副总指挥由分管安全生产工作的副县长和发生事故单位的分管副县长担任，成员由县政府办公室、安监、监察、公安、经贸、卫生、财政、技术监督、住建、交通、环保、国土、工商、药监、民政等相关部门负责人组成。总指挥部下设办公室，办公室主任由县安监局局长周希良担任。 （四）重大事故应急救援总指挥部下设现场指挥部，由总指挥部办公室和6个分指挥部组成，分管安全生产的副县长和发生事故单位的分管副县长任现场指挥部总指挥，相关部门负责人任副总指挥，有关部门为组织牵头单位。 1、总指挥部办公室：由县政府办，安监局等相关单位负责人组成。 2、警戒保卫指挥部：由县公安局负责组织牵头。 3、