【精品文档】XX市全民健身实施计划（2016-2020年）精品.doc

XX市全民健身实施计划 （2016-2020年） 全民健身事关人民群众的身体健康和生活幸福，是社会文明进步的重要标志，是全面建设小康社会的重要内容，是建设幸福XX的民生基础工程。根据国务院《全民健身计划（2016-2020年）》、《XX省全民健身实施计划（2016-2020年）》，结合我市实际，制定我市全民健身实施计划。 一、指导思想 以体育惠民为宗旨，以“三边工程”（群众身边健身设施、群众身边健身活动、群众身边健身组织）为抓手，更加注重平台建设，更加注重统筹发展，更加注重管理创新，努力促进人人参与健身，合力打造健康活力城市。 二、目标任务 （一）总体目标 到2020年，构建较高水平的涵盖健身设施、健身活动、健身组织、体质监测等内容的全民健身公共服务体系。 （二）主要任务 1、经常参加体育锻炼人数显著增加。全市经常参加体育锻炼活动人数比例达到36%以上。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。提高老年人、中青年、残疾人参加体育锻炼人数比例。根据《国民体质测定标准》测定合格以上的城乡居民（不含在校学生）人数比例达到92%以上。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求，体能素质明显提高。 2、体育健身场地设施进一步完善。人均体育场地面积达到2平方米以上。市、县（市、区）、乡镇（街道）建有相应规模“全民健身中心”，社区（行政村）、城市住宅小区、农民集中居住小区建有“健身工程点”，有条件的公园、绿地、广场建有体育健身设施。公共体育设施利用率明显提高。公办学校应当在确保学生安全的前提下积极创造条件向公众开放体育场地，开放率达50%以上。鼓励民办学校向公众开放体育场地。 3、全民健身活动广泛开展。形成品牌健身活动、大众健身普及活动、赛事活动互为补充的多元全民健身活动格局。大力开展游泳、田径、乒乓球、羽毛球、足球、篮球、排球、网球等竞技性强、普及面广的体育运动项目，广泛组织健身操（舞）、传统武术、健身气功、太极拳（剑）、骑车、跳绳、门球、棋类、拔河等群众喜闻乐见、简单易行的健身活动。 4、健身组织网络覆盖延伸。形成遍布城乡以体育健身俱乐部和健身活动站（点）为点、体育社团和社会体育指导员为线的社会化健身组织网络。市、县（市、区）普遍建有体育总会、单项体育协会、行业体育协会以及老年人、残疾人、农民等人群体育协会。体育健身俱乐部覆盖乡镇（街道）、社区（行政村）。每万人拥有晨晚练健身站（点）5个以上。每万人拥有社会体育指导员20人以上。 5、全民健身服务业健康发展。市、县（市、区）建成“体质测定与运动健身指导站”，达到本级全民健身科技服务标准，开展体质测定和运动能力评估，为群众提供个性化健身指导服务。体育健身、场馆服务、健身培训、健身用品等产业群初步形成，健身产业服务质态进一步优化，健身产业引导激励机制不断健全，城乡居民体育消费规模和水平显著提高。 三、重点工作 （一）构建全民健身场地设施平台 1、制定标准体系。市制定《XX市城乡公共体育设施建设基本标准》（见附件）。县（市、区）政府按照适度超前、便民利民的原则，制定辖区各级公共体育设施建设标准。 2、抓好布点规划。县（市、区）政府制定本辖区体育设施布点规划方案，把各级公共体育设施项目纳入土地利用规划和城乡建设规划。广陵区、邗江区政府根据《XX市中心城区体育设施布点规划方案》（另行下发）细化分解。 3、落实建设责任。县（市、区）政府对本辖区规划布点的各级体育设施项目逐一落实建设主体，明确建设时限。根据《城市住宅小区规划设计规范》（建标[1993]542号）等文件规定，市场开发住宅小区由开发商按标准配置建设体育场地设施，政府安置小区、改造小区由建设单位按标准配置建设体育场地设施，相关职能部门负责对小区体育场地设施进行规划和验收。体育行政部门要按照体彩公益金使用规定有计划引导建设健身工程（点）。 4、健全管护机制。体育场地设施受赠（管理）单位要按照“谁受赠、谁维护”、“谁管理、谁维护”原则，健全健身工程（点）义务管理员制度、安全制度、维修制度，落实公共体育场地设施管护主体责任，做好日常管护工作。县（市、区）政府体育主管部门健全义务管理员培训、捐赠器材报废与更新等工作运行制度，采取采购服务的形式对捐赠建设健身工程（点）器材集中服务。 （二）构建全民健身活动平台 1、打造品牌健身活动。精心策划元旦长跑、全民健身体育节、全民健身日、假日体育等活动，拓展外延，挖掘内涵，培育品牌，彰显效应。打造“一县（市、区）一品”、“一乡（街道）一品”等特色健身活动。 2、拓展大众健身普及活动。（1）推进居民体育活动生活化。以城市街道全民健身中心、社区健身工程点以及辖区单位体育设施为阵地，以社会体育组织为骨干，以创建体育特色社区为抓手，组织开展形式多样、广泛经常的社区体育健身活动。社区每年举办居民运动会。（2）