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曹妃甸公共港区冀东油田基地造地工程 安全监理细则 编制： 审核： 长江水利委员会工程建设监理中心 曹妃甸项目监理部 2007年5月8日 第一章 总则 一、编制本细则的目的是为了指导监理机构及人员规范化的开展安全监理工作。 二、本细则适用于曹妃甸公共港区冀东油田基地造地工程的安全监理工作。 三、在监理工作中，当实际情况或条件发生重大变化而需调整安全监理细则时，应由总监组织研究修改，按规定程序报审后实施。 第二章 安全监理工作的方针、目标 一、方针：“安全第一， 预防为主 ，监管并举， 防患未然”。 二、目标：无重大人员伤亡事故，无砸伤、人员落水、用电、火灾、船舶机械损毁等安全事故。 第三章 安全监理组织体系 为确保工程建设的顺利进行，杜绝各种违章、违规现象及各类安全事故的发生，本监理部在进场后立即建立安全监理组织体系，明确职责，编制安全监理细则，建立安全监理交底、安全例会、巡视检查等监理工作制度。 第四章 安全监理岗位职责 一 、总监理工程师 1、主持本项目工程安全监理方针目标管理的工作。 2、签发安全监理的重要指令和文件。 3、主持或参与大事故的调查处理。 4、主持编制安全监理细则。 5、审批施工组织设计，施工方案中安全技术措施及方案。 6、巡视施工现场，了解安全生产、文明施工、环境保护，防止水资源污染等工作的情况。 7、参与事故的调查处理。 二、安全监理工程师 1、主持日常的安全监理管理工作，及时向有关部门和领导汇报上级安全生产的文件和通知。 2、编制《安全监理实施细则》。 3、参与审核安全施工方案及专项安全措施。 4、巡视施工现场，掌握安全生产、文明施工、环境保护、防止水资源污染等情况。 5、指导、检查安全监理员的工作。 6、组织安全生产、文明施工、环境保护 、水资源情况的检查工作。 7、审核本项目段安全施工方案及措施，掌握安全细则实施的情况。编制安全监理报表。 8、参与事故的调查处理。 第五章 安全监理工作的依据 一、关于船舶水上施工 1、《中华人民共和国水污染防治法》（八届人大19次会议1996年）。 2、《中华人民共和国海上交通安全法》。 3、《中华人民共和国船舶安全检查规则》（交通部1997年）。 4、《中华人民共和国船舶签证管理规则》（交通部1993年）。 5、《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》（交通部1997年）。 6、《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》。 7、《中华人民共和国船舶签证管理规则》。 8、《中国海事局船舶着色、标志、旗帜和命名办法》。 9、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》（交通部2000年）。 10、《船舶防台技术操作规则》（交通部（57）339号）。 11、《水上交通安全监督规则》（交安监1995年）。 12《中华人民共和国安全生产法》（第17号主席令2002年）。 13、施工合同、委托监理合同等合同文件。 第六章 安全监理主要控制措施 一、管理控制措施 1、督促承包商建立“安全管理保证体系”，加强承包商内部的安全管理。 2、建立健全安全监理组织体系，并确立各岗位的安全责任和权限。 3、编制监理细则。 4、严格遵循安全生产交底制度，规范船舶施工，机械施工及其他危险、复杂作业施工的安全交底制度，切实做好布置生产的同时，布置安全措施。 5、规范安全生产、文明施工的检查标准，建立全面性、专业性的安全检查制度。 6、强化事故隐患的防治。 7、督促承包商建立“防台防汛”、“人员落水”、“船舶碰撞”、“船舶有沉没危险”、“火灾爆炸”、“重大污染”、“船舶搁浅”、“对失控船舶”等应急处置预案或应急处置措施，以备各种险情发生后，在自救的基础上组织互救、求救。 8、对危险性较大的施工作业，除督促承包商加强现场监护外，坚持安全监理旁站制度。 二、技术控制措施 1、审核承包商“施工组织方案”中的安全技术措施，并督促检查安全设置及安全措施落实情况。 2、监督承包商制订施工船舶，大型机械设备进场验收标准，保证安全装置不漏项、不漏检。 3、监督承包商制订执行施工船舶安全准入标准，确保施工船舶处于安全、适航状态。 4、监督承包商对现场用电（包括临时用电），水上水下电缆，管线保护等各类“专项施组”的安全技术措施落实情况的检查。 5、审核承包商对重大危险源所制订的安全措施。措施应具有针对性及有效性，做好进一步完善其安全措施的工作。 三、施工准备阶段的安全监理 1、掌握现场海域情况。 2、了解承包商对该工程的概况、海域、环境、气象、水文等情况全面熟悉和掌握的程度以及对设计文件、图纸熟悉和掌握的程度。 3、督促承包商安全管理体系的运行并要求按规定建立安全内业管理台帐。 4、督促承包商《航行通告》的办理，督促承包商及时办理船舶的报监工作。 5、检查特种人员