城市社区志愿服务激励机制研究精编.pdfVIP

2010年第3期 福建行政学院学报 No．3，2010 of AdministrationInstitute (总第121期) JournalFu孙an (GeneralNo．121) 城市社区志愿服务激励机制研究 陈晓春，钱 炜 (湖南大学政治与公共管理学院，湖南长沙4l0082) 摘 要：社区志愿服务作为社区服务深入推进的一种表现，也是公共服务供给机制的一项创新。以 城市社区志愿服务的激励机制作为研究对象，通过找出目前国内城市社区志愿服务激励机制存在的问 题，并借鉴国外在激励机制上的经验，以得出一些切实可行的对策建议。 关键词：城市社区；志愿服务；激励机制 中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1674—3199(2010)03一0035一06 随着城市社区建设的不断深入发展。社区群众对改善生活环境、提高生活质量的呼声不断高涨。因 此，努力提高社区志愿服务水平，进一步探索社区志愿者的服务机制，丰富社区志愿者服务的内容，成为 推动城市社区建设的重要议题。城市社区志愿服务是指任何人自愿贡献个人的时间及精力，在不为任何 物质报酬的情况下，为推动人类发展、社区进步和社会福利事业而提供的服务。社区志愿服务是建立社 区多层次服务体系的重要补充，可以推进社区志愿服务向制度化、规范化、社会化方向发展。人们需求的 多样化，人口的老龄化，以及为数不少的弱势群体都对社区服务提出了新的要求。社区志愿服务有利于 整合社会资源，健全社会服务体系；有利于满足人民日益增长的物质、文化和生活需要；有利于构建融洽 的邻里关系，构建和谐社区，构建和谐社会；有利于巩固基层政权组织。 一、城市社区志愿服务激励机制存在的问题及诱因 由于我国的志愿服务起步较晚，社会基础较西方国家有很大不同，虽然目前我国志愿服务发展初具 规模，但与发达国家相比仍有较大差距。据统计，目前丹麦有80％的青年参加过志愿服务，英国和日本 有50％的公民参加过志愿服务，而美国志愿者每年创造的GDP高达2000多亿美元。而在我国，尤其因 为在志愿服务激励机制方面的不足，激励机制不系统，负激励的执行力度不够，缺乏忧患意识和竞争方面 的激励，很大程度上制约了城市社区志愿服务的进一步发展。 (一)城市社区志愿服务激励机制存在的问题 1．激励机制形式单一。针对社区志愿服务的激励机制主要是社会荣誉激励机制。这种方式一直伴 收稿日期：2010一04—13 基金项目：国家社会科学基金项目(07BzZ037)。 作者简介：陈晓春(1959一)，男．湖南祁东人．湖南大学政治与公共管理学院常务副院长、教授、博导；钱炜(】987一)。女，江苏泰州人，湖南大 学硕士研究生。 · ·35 万方数据 随中国志愿服务成长，同时，志愿服务也为社会创造了大量价值。然而，随着志愿服务事业的不断发展， 这种单一的激励方式难以满足广大志愿者的需要，有时反而导致志愿者出现过度的紧张与焦虑，无法胜 任或坚持完成自己的工作。另一方面，也不难发现缺乏基本的物质激励方式，将极大地降低志愿服务的 积极性，难以推动志愿服务事业健康持续发展。目前，社区志愿服务的荣誉激励机制由不同层次的称号 组成。从最基础的志愿组织授予荣誉。到最高层次的政府授予荣誉，并没有形成系统的激励机制，并且荣 誉是有限的，很难让绝大多数志愿者都获得荣誉。另外，无论是政府还是社区的荣誉激励形式都比较单 一、正规，志愿组织和志愿者个人凭经验进行激励，不够灵活多样，重复性、普遍性的激励因素多，没有针 对不同对象设置灵活多变又富有人性的荣誉奖项，也缺乏忧患意识和竞争方面的激励，因此，提升社团荣 誉机制，使志愿服务受到适当的称赞、表彰，才能使社区志愿服务长期、持久地展开。 2．负激励的执行力度有待加强。志愿者激励机制中负激励的制